о возложении обязанности по предоставлению документов на получение лицензии на осуществление общеобразовательной деятельностью



Дело №2-47(1)/2011                                                                           

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2011 года                                                                                             г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе судьи Трутевой В.Н.,

при секретаре Спициной Т.В.,

с участием представителя истца - помощника Ртищевского межрайпрокурора Гордеевой С.С.,

представителя ответчика - Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №23 «Ромашка» посёлка <адрес>» Кочетковой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайпрокурора в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №23 «Ромашка» посёлка <адрес>» о возложении обязанности по предоставлению документов на получение лицензии на осуществление образовательной деятельности,

установил:

Ртищевский межрайпрокурор в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №23 «Ромашка» поселка <адрес>» (далее - детский сад «Ромашка») с указанными исковыми требованиями. Свои требования прокурор обосновывает тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о лицензировании, проведенной прокуратурой, было установлено, что ответчиком нарушается законодательство о лицензировании. В соответствии с п. 6 ст. 33 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

На ДД.ММ.ГГГГ детский сад «Ромашка» не имел лицензии на осуществление образовательной деятельности, поскольку срок действия лицензии серии А , выданной Министерством образования Саратовской области на право ведения вышеуказанной деятельности по образовательным программам, истек ДД.ММ.ГГГГ. Осуществляемая после окончания срока действия лицензии ответчиком образовательная деятельность не соответствует действующему законодательству об образовании и федеральным государственным образовательным стандартам. На основании п. 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 года № 277, для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждением должно быть представлено в соответствующий лицензирующий орган заявление о выдаче лицензии, с приложением необходимого перечня документов, предусмотренных данным пунктом, в том числе заключения государственного пожарного надзора о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

Причиной сложившейся ситуации является незаконное бездействие ответчика по принятию необходимых мер к получению заключения государственного пожарного надзора о соответствии здания учреждения нормам и правилам пожарной безопасности.

Осуществление общеобразовательной деятельности в нарушение закона, без лицензии является нарушением конституционных прав граждан на образование. Бездействием ответчика по принятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности нарушается гарантированные государством интересы Российской Федерации в области обеспечения прав граждан на образование. Определить количество детей, ежедневно посещающих образовательное учреждение, не представляется возможным, в связи с чем, настоящий иск предъявляется также в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования, уточнив, что ответчик должен выполнить возложенную на него обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Обосновывая свои требования в интересах неопределенного круга лиц, прокурор уточнил, что определить количество детей, которые будут посещать детский сад, не представляется возможным.

Представитель ответчика - заведующая муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №23 «Ромашка» поселка <адрес>» Кочеткова С.Е., исковые требования признала.

Третье лицо - управление общего образования администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд с согласия участников процесса рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает право и законные интересы других лиц.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №23 «Ромашка» поселка <адрес>» не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности, поскольку срок действия лицензии серии А , выданной Министерством образования Саратовской области на право ведения вышеуказанной деятельности по общеобразовательным программам, истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Пунктом 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 года № 277, установлено, что для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждением должно быть представлено в соответствующий лицензирующий орган заявление о выдаче лицензии, с приложением необходимого перечня документов, предусмотренных данным пунктом, в том числе заключения государственного пожарного надзора о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

Осуществляемая после окончания срока действия лицензии образовательная деятельность не соответствует действующему законодательству об образовании.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Исковые требования прокурора направлены на понуждение образовательного учреждения в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности по получению лицензии на образовательную деятельность.

Руководствуясь ст.ст.194-198, п.2 ст.206 ГПК РФ, суд

решил:

.     Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №23 «Ромашка» поселка <адрес>» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и представить необходимые документы для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам в лицензирующий орган - Министерство образования Саратовской области.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение десяти дней.

Судья