Дело № 2-59(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 января 2011 года г. Ртищево Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: судьи Армяшиной Е.А., при секретаре Туновой Е.А., с участием представителя истца - помощника Ртищевского межрайонного прокурора Гордеевой С.С., представителя ответчика - муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 19 «Радуга» села <адрес>» Чигирёвой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 19 «Радуга» села <адрес>» о возложении обязанности по предоставлению документов на получение лицензии на осуществление образовательной деятельности, установил: Ртищевский межрайонный прокурор в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 19 «Радуга» села <адрес>» (далее - детский сад «Радуга») с иском о возложении обязанности по предоставлению документов на получение лицензии на осуществление образовательной деятельности. В обоснование заявленных требований прокурор в иске указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о лицензировании, проведённой прокуратурой, было установлено, что ответчиком нарушается законодательство о лицензировании. Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 33 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). На момент проведения проверки прокуратурой (ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что детский сад «Радуга» не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности, поскольку срок действия лицензии серии А №, выданной Министерством образования Саратовской области на право ведения вышеуказанной деятельности по общеобразовательным программам, истёк ДД.ММ.ГГГГ. Причиной сложившейся ситуации является незаконное бездействие ответчика по принятию необходимых мер к получению заключения государственного пожарного надзора о соответствии здания учреждения нормам и правилам пожарной безопасности. Бездействием ответчика по принятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности нарушаются гарантированные государством интересы Российской Федерации в области обеспечения прав граждан на образование. Поскольку определить количество детей, ежедневно посещающих детский сад «Радуга», не представляется возможным, то иск прокурором также предъявлен в интересах неопределенного круга лиц.Заявляя о нарушенном праве, прокурор просит суд обязать ответчика подготовить и представить в лицензирующий орган необходимые документы для получения лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам. В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Гордеева С.С. поддержала заявленные требования, уточнив, что ответчик должен выполнить возложенную на него обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика - заведующая муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 19 «Радуга» села <адрес>» Чигирева А.А. в судебном заседании исковые требования признала. Третье лицо - Управление общего образования администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило. Суд на основании статьи 167 ГПК РФ с согласия участников процесса рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица. Суд, выслушав представителей сторон, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых, в том числе, социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. На основании статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 ГПК РФ судом представителю ответчика разъяснены в судебном заседании. Судом установлено, что детский сад «Радуга» села <адрес>» не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности, поскольку срок действия лицензии серии А №, выданной ответчику Министерством образования Саратовской области на право ведения вышеуказанной деятельности по общеобразовательным программам истёк ДД.ММ.ГГГГ. Согласно преамбулы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. На основании пункта 6 статьи 33 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Пунктом 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 года № 277, установлено, что для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждением должно быть представлено в соответствующий лицензирующий орган заявление о выдаче лицензии, с приложением необходимого перечня документов, предусмотренных данным пунктом, в том числе заключения государственного пожарного надзора о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений установленным законодательством Российской Федерации требованиям. Осуществляемая ответчиком образовательная деятельность без лицензии не соответствует действующему законодательству об образовании и федеральным государственным образовательным стандартам, является нарушением конституционных прав граждан на образование. В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре. Исковые требования прокурора направлены на понуждение образовательного учреждения в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности по получению лицензии на образовательную деятельность. Руководствуясь ст.ст.194-198, п.2 ст.206 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Ртищевского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 19 «Радуга» села <адрес>» о возложении обязанности по предоставлению документов на получение лицензии на осуществление образовательной деятельности - удовлетворить. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 19 «Радуга» села <адрес>» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и представить необходимые документы для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам в лицензирующий орган - Министерство образования Саратовской области. Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение десяти дней. Судья