Дело №2-20(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 января 2011 года г. Ртищево Ртищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Кулагина П.В., при секретаре Новиковой С.В. с участием помощника Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области Евтушенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мстояну Сурену Джамаловичу о присуждении к исполнению обязанности устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, установил: Ртищевский межрайпрокурор Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в Ртищевской районный суд Саратовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Мстояну С.Д. о присуждении к исполнению обязанности устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указано, что Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области в соответствии с заданием прокуратуры Саратовской области совместно с сотрудниками отделения государственного пожарного надзора Ртищевского района УГПН МЧС РФ по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Мстояном С.Д. правил пожарной безопасности в принадлежащем ему помещении кафе по адресу: <адрес>. Согласно статье 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и предприятия, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии с частью 1 статьи 151 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. В ходе проверки в кафе, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Мстояну С.Д., проведенной с выходом на место, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации: в кафе распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим: не определены и не оборудованы места для курения; не регламентирован порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ (нарушение п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 15 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 18.06.2003 года № 313); в помещении кафе не выполнены регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации организацией, имеющей лицензию, по договору (нарушение п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 96); не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) горючих отделочных панелей, используемых для отделки стен помещения кафе (нарушение п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.36); на момент проверки автоматическая система пожарной сигнализации находилась в неисправном состоянии (п.1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 88-01, ППБ-01-03 п. 98). В соответствии со статьей 34 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно статье 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года №5487-1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации гражданам Российской Федерации; гарантируется право на охрану здоровья. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и вышеуказанные правила инормы пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Вместе с тем, вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара в кафе, принадлежащем ИП Мстояну С.Д., его дальнейшее распространение, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. По мнению истца, бездействие ИП Мстояна С.Д., выразившееся в нарушении вышеуказанных требований пожарной безопасности, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и жизни. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Истец просит суд обязать индивидуального предпринимателя Мстояна С.Д. в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения правил пожарной безопасности в помещении кафе по адресу: <адрес>, а именно: установить в кафе распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим; в помещении кафе выполнить регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации организацией, имеющей лицензию, по договору; провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) горючих отделочных панелей, используемых для отделки стен помещения кафе; привести в исправное состояние автоматическую систему пожарной сигнализации. В судебном заседании помощник прокурора Евтушенко И.В. заявленные требования поддержала, дала аналогичные пояснения. Ответчик - индивидуальный предприниматель Мстоян С.Д., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему. Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований. В силу статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и предприятия, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии с частью 1 статьи 151 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. Судом установлено, что в кафе, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Мстояну С.Д., на момент проведения проверки 20.12.2010 года имелись следующие нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации: в кафе распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим: не определены и не оборудованы места для курения; не регламентирован порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ (нарушение п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 15 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 18.06.2003 года № 313); в помещении кафе не выполнены регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации организацией, имеющей лицензию, по договору (нарушение п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 96); не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) горючих отделочных панелей, используемых для отделки стен помещения кафе (нарушение п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.36); на момент проверки автоматическая система пожарной сигнализации находилась в неисправном состоянии (п.1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 88-01, ППБ-01-03 п. 98). Данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 20.12.2010 года (л.д. 4). Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств устранения выявленных нарушений, либо опровергающих представленные прокурором доказательства ответчиком Мстояном С.Д. суду не представлено. В соответствии со статьями 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. Принуждение индивидуальному предпринимателю Мстояну С.Д. обязанности исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства в области пожарной безопасности может быть обеспечено судебным решением. В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Суд полагает, что индивидуальный предприниматель Мстоян С.Д. должен исполнить свои обязательства по устранению нарушений требований пожарной безопасности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок является разумным для исполнения такого рода обязательств. Суд также взыскивает с ответчика в соответствии с положениями статьи 103 ГПК РФ государственную пошлину. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать индивидуального предпринимателя Мстояна Сурена Джамаловича в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения правил пожарной безопасности в помещении кафе по адресу: <адрес>, а именно: установить в кафе распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим; в помещении кафе выполнить регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации организацией, имеющей лицензию, по договору; провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) горючих отделочных панелей, используемых для отделки стен помещения кафе; привести в исправное состояние автоматическую систему пожарной сигнализации. Взыскать с индивидуального предпринимателя Мстояна Сурена Джамаловича в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение десяти дней. Судья