Дело №2-21(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 января 2011 года г. Ртищево Ртищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Кулагина П.В., при секретаре Новиковой С.В. с участием помощника Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области Евтушенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Брызгаловой Жанне Анатольевне о присуждении к исполнению обязанности устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, установил: Ртищевский межрайпрокурор Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в Ртищевской районный суд Саратовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Брызгаловой Ж.А. о присуждении к исполнению обязанности устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указано, что Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области в соответствии с заданием прокуратуры Саратовской области совместно с сотрудниками отделения государственного пожарного надзора Ртищевского района УГПН МЧС РФ по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Брызгаловой Ж.А. правил пожарной безопасности в принадлежащем ей на праве аренды помещении кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Согласно статье 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и предприятия, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии с частью 1 статьи 151 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. В ходе проверки в кафе «Радуга», проведенной с выходом на место, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации: в кафе распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим: не регламентирован порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, что является нарушением п.1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 15 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 18.06.2003 года №313; на пути эвакуации запасного эвакуационного выхода применяются горючие материалы для отделки потолка с неустановленными свойствами, что является нарушением п.1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 36, 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 18.06.2003 года №313, п. 4.3.2. СП 1.13130.2009, СНиП 21-01-97 п. 6.25; отсутствуют предписывающие знаки пожарной безопасности (направление движения эвакуацией, места расположения первичных средств пожаротушения, места для курения и т.д.) соответствующие НПБ 160-97 (нарушение п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 27 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 18.06.2003 года №313, п. 51, Норм пожарной безопасности 160-97); на оконных проемах помещения кухни установлена глухая металлическая решетка (нарушение п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ППБ 01-03 п.40); не заключен договор и не выполнены регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации организацией, имеющей лицензию, по договору (нарушение п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ01-03 п. 96); двери главного входа открываются не по направлению выхода из здания (нарушение п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 52); не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) горючих отделочных панелей и тканей отделки стен помещения кафе (нарушение п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03, п.36). В соответствии со статьей 34 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно статье 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года №5487-1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации гражданам Российской Федерации; гарантируется право на охрану здоровья. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и вышеуказанные правила и нормы пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Вместе с тем, вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара в кафе «<данные изъяты>», принадлежащем на праве аренды ИП Брызгаловой Ж.А., его дальнейшее распространение, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. По мнению истца, бездействие ИП Брызгаловой Ж.А., выразившееся в нарушении вышеуказанных требований пожарной безопасности, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и жизни. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Истец просит суд обязать индивидуального предпринимателя Брызгалову Ж.А. в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения Правил и Норм пожарной безопасности в помещении кафе «<данные изъяты>» поадресу: <адрес>, а именно: установить в кафе распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим; убрать на пути эвакуации запасного эвакуационного выхода горючие материалы для отделки потолка с неустановленными свойствами; разместить предписывающие знаки пожарной безопасности (направление движения эвакуацией, места расположения первичных средств пожаротушения, места для курения и т.д.) соответствующие НПБ 160-97; демонтировать на оконных проемах помещения кухни глухую металлическую решетку; заключить договор и выполнить регламентные работы по техническом обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации организацией, имеющей лицензию, по договору; установить двери главного входа по направлению выхода из здания; провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) горючих отделочных панелей и тканей отделки стен помещения кафе. В судебном заседании помощник прокурора Евтушенко И.В. заявленные требования поддержала, дала аналогичные пояснения. От требования убрать на пути эвакуации запасного эвакуационного выхода горючие материалы для отделки потолка с неустановленными свойствами помощник прокурора Евтушенко И.В. отказалась в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований до вынесения решения. Ответчик - индивидуальный предприниматель Брызгалова Ж.А. исковые требования прокурора признала в полном объеме, представив соответствующее заявление. Суд, выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему. Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований. В силу статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и предприятия, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии с частью 1 статьи 151 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. Судом установлено, что в кафе «<данные изъяты>», принадлежащем на основании договора аренды индивидуальному предпринимателю Брызгаловой Ж.А., на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ имелись нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, указанные в исковом заявлении. Данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств устранения выявленных нарушений, либо опровергающих представленные прокурором доказательства ответчиком ИП Брызгаловой Ж.А. суду не представлено, кроме того, исковые требований ею были признаны, что является правом ответчика, предусмотренным статьей 39 ГПК РФ. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, что отражено в соответствующем заявлении. Признание иска не нарушает прав и интересов иных лиц. Собственники нежилого здания - Пшеничников А.В. и Давыденко В.А. не возражали против удовлетворения исковых требований. В соответствии со статьями 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. Принуждение индивидуальному предпринимателю Брызгаловой Ж.А. обязанности исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства в области пожарной безопасности может быть обеспечено судебным решением. В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Суд полагает, что индивидуальный предприниматель Брызгалова Ж.А. должна исполнить свои обязательства по устранению нарушений требований пожарной безопасности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок является разумным для исполнения такого рода обязательств. Суд также взыскивает с ответчика в соответствии с положениями статьи 103 ГПК РФ государственную пошлину. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать индивидуального предпринимателя Брызгалову Жанну Анатольевну в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения Правил и Норм пожарной безопасности в помещении кафе «<данные изъяты>» поадресу: <адрес>, а именно: установить в кафе распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим; разместить предписывающие знаки пожарной безопасности (направление движения эвакуацией, места расположения первичных средств пожаротушения, места для курения и т.д.) соответствующие НПБ 160-97; демонтировать на оконных проемах помещения кухни глухую металлическую решетку; заключить договор и выполнить регламентные работы по техническом обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации организацией, имеющей лицензию, по договору; установить двери главного входа по направлению выхода из здания; провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) горючих отделочных панелей и тканей отделки стен помещения кафе. Взыскать с индивидуального предпринимателя Брызгаловой Жанны Анатольевны в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение десяти дней. Судья