Дело № 2-173(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 марта 2011 года г. Ртищево Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: судьи Армяшиной Е.А., при секретаре Туновой Е.А., с участием представителя истца - помощника Ртищевского межрайонного прокурора Евтушенко И.В., ответчика - индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ермолаева Владимира Николаевича, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ермолаеву Владимиру Николаевичу о присуждении к исполнению обязанности выполнить мероприятия по аттестации рабочих мест, установил: Ртищевский межрайонный прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ермолаеву Владимиру Николаевичу (далее - ИП Ермолаев В.Н.) о присуждении к исполнению обязанности выполнить мероприятия по аттестации рабочих мест. Обосновывая заявленное требование, прокурор в иске указал, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации в части охраны труда ИП Ермолаевым В.Н. В ходе проверки были выявлены нарушения норм трудового законодательства, которые заключаются в нарушении требований статей 22,209,212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), а именно, в не проведении аттестации имеющихся у ответчика рабочих мест - механизатора, водителя, учётчика, повара. Поскольку аттестация рабочих мест проводится для контроля состояния условий труда на рабочих местах, то её проведение необходимо для установления безопасных условий труда на каждом из вышеуказанных рабочих мест, так как в соответствии со статьёй 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд на условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Заявляя требование о возложении обязанности на ответчика обеспечить проведение аттестации рабочих мест механизатора, водителя, учётчика, повара по условиям труда в трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, прокурор указывает, что данное требование заявлено им в интересах неопределённого круга лиц, поскольку в результате ротации кадров и по другим причинам на указанных рабочих местах может работать разное количество лиц. В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Евтушенко И.В. поддержала заявленные требования, дала пояснения аналогичные изложенному в иске. Ответчик - ИП Ермолаев В.Н. в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме. Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых, в том числе, социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. На основании статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статьёй 210 ТК РФ установлено, что основными направлениями государствен- ной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья. В силу требований статьи 22 ТК РФ работодатель, в том числе, обязан: соблю - дать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Под аттестацией рабочих мест по условиям труда, согласно статьи 209 ТК РФ понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с требованиями пунктов 1,4,5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569 порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Судом установлено, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о крестьянском (фермерском) хозяйстве, Глава которого Ермолаев В.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство подтверждается Свидетельством серии 04 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Межрайонной инспекцией МНС РФ № 5 по Саратовской области. Судом установлено, что у ответчика ИП Ермолаева В.Н. имеются рабочие места механизатора, водителя, учётчика, повара, аттестация которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проведена. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком и подтверждается представленными суду: справкой о результатах проверки соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации в части охраны труда ИП Главой КФХ Ермолаевым В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, составленной помощником Ртищевской межрайонной прокуратуры Евтушенко И.В.; списком застрахованных лиц, работающих у ответчика, в котором имеются указание на наличие рабочих мест механизатора, водителя, учётчика, повара. На основании статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 ГПК РФ судом ответчику разъяснены в судебном заседании. ИП Ермолаев В.Н. пояснил, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком ИП Ермолаевым В.Н. поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре. Исковые требования прокурора направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности по проведению аттестации рабочих мест. На основании статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика в доход федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию 200,00 рублей. Руководствуясь ст.ст.39,173,194-198, п.2 ст.206 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Ртищевского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ермолаеву Владимиру Николаевичу о присуждении к исполнению обязанности выполнить мероприятия по аттестации рабочих мест - удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Главу крестьянского (фермерского) хозяйства Ермолаева Владимира Николаевича обеспечить проведение аттестации рабочих мест механизатора, водителя, учётчика, повара по условиям труда в трёхмесячный срок со дня вступления в силу решения суда. Взыскать с индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермер- ского) хозяйства Ермолаева Владимира Николаевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200,00 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение десяти дней. Судья