Дело №2-181(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 марта 2011 года г. Ртищево Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ястребовой О.В., при секретаре Жевак О.В., с участием представителя истца - помощника Ртищевского межрайонного прокурора Евтушенко И.В., представителя ответчика - индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Прокофьева Н.В. - Прокофьевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю, Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Прокофьеву Николаю Владимировичу о присуждении к исполнению обязанности выполнить мероприятия по аттестации рабочих мест, установил: Ртищевский межрайпрокурор обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю, Главе крестьянского (фермерского) хозяйства (далее по тексту ИП главе КФХ) Прокофьеву Николаю Владимировичу о присуждении к исполнению обязанности выполнить мероприятия по аттестации рабочих мест. Свои требования прокурор обосновывает тем, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства РФ в части охраны труда ИП, главой КФХ Прокофьевым Н.В. В ходе проверки установлено, что аттестация имеющихся у ИП главы КФХ Прокофьева Н.В. рабочих мест механизатора, инженера, сторожа, заведующего складом, заведующего столовой не проведена.В результате ротации кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица.Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Данная аттестация проводится для контроля состояния условий труда на рабочих местах, то есть, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают, и будут занимать. Указывая, что обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор, и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников имеют особое общественное значение, поскольку являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда в силу ст. 210 Трудового кодекса РФ (далее по тексту ТК РФ), прокурор просит обязать ИП, главу КФХ Прокофьева Н.В. обеспечить проведение аттестации рабочих мест механизатора, инженера, сторожа, заведующего складом, заведующего столовой по условиям труда в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Евтушенко И.В. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении, подтвердила, что аттестация имеющихся у ИП, главы КФХ Прокофьева Н.В. рабочих мест по условиям труда в нарушение положений действующего законодательства об охране труда не проведена до настоящего времени. Ответчик ИП, Глава КФХ Прокофьев Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Представитель ответчика ИП, Главы КФХ Прокофьева Н.В.- Прокофьева С.В., в судебном заседании признала заявленные требования, пояснила, что указанные нарушения будут устранены. В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика. Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст.ст. 22, 212 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В силу ст.209 ТК РФ под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с требованиями пунктов 1,4,5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569 порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Судом установлено, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Прокофьев Н.В. Указанное обстоятельство подтверждается Свидетельством серии 04 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Межрайонной инспекцией МНС РФ № 5 по Саратовской области, подтверждается пояснениями представителя ответчика. Как следует из журнала инструктажа на рабочем месте, трудовых договоров, у ответчика ИП Прокофьева Н.В. имеются рабочие места механизатора, инженера, сторожа, заведующего складом, заведующего столовой. Согласно справки о результатах проверки соблюдения требований действующего законодательства РФ в части охраны труда ИП, главой КФХ Прокофьевым Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, составленной помощником Ртищевской межрайонной прокуратуры Евтушенко И.В. следует, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований действующего законодательства РФ в части охраны труда ИП, главой КФХ Прокофьевым Н.В. установлено, что аттестация рабочих мест механизатора, инженера, сторожа, заведующей складом, заведующей столовой не проведена, что подтверждается представителем ответчика. С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что ответчиком должны быть исполнены обязательства по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, что способствует установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые они занимают, и будут занимать. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре. Исковые требования прокурора направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности по проведению аттестации рабочих мест. В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. С учетом изложенного, суд полагает, что ИП, глава КФХ Прокофьев Н.В. возложенные судебным решением обязанности должен исполнить в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным для исполнения такого рода обязательств. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. На основании ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 ГПК РФ судом представителю ответчику разъяснены в судебном заседании. Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика Прокофьевой С.В., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с удовлетворением заявленных прокурором требований, с ответчика в доход федерального бюджета на основании п.п.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198, п.2 ст.206 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Ртищевского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства Прокофьеву Николаю Владимировичу о присуждении к исполнению обязанности выполнить мероприятия по аттестации рабочих мест - удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя, главу крестьянского (фермерского) хозяйства Прокофьева Николая Владимировича обеспечить проведение аттестации рабочих мест механизатора, инженера, сторожа, заведующей складом, заведующей столовой по условиям труда в трёхмесячный срок со дня вступления в силу решения суда. Взыскать с индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Прокофьева Николая Владимировича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей. Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение десяти дней. Судья: подпись