дело № 2-421(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июля 2011 года г. Ртищево Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Армяшиной Е.А., при секретаре Масловой Ю.А., с участием истца Павловой Р.В., представителя ответчика - открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» Шубина А.Ю., действующего на основании доверенности № Д/11-145 от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Раисы Васильевны к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» о возобновлении электроснабжения, понуждении сложить задолженность, компенсации морального вреда, установил: Павлова Р.В. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее - ОАО «МРСК Волги») о возобновлении электроснабжения, понуждении сложить задолженность, компенсации морального вреда указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу - <адрес>. В 2005 году, после произведённого ею ремонта, в доме был установлен прибор учёта электроэнергии (счётчик), истцу была выдана абонентская книжка № для расчётов за электроэнергию с показаниями счётчика на день регистрации - «2341», а также был открыт лицевой счёт для оплаты коммунальных услуг по электроснабжению. Поставщиком услуг является ответчик, договор энергоснабжения с которым заключён Павловой Р.В. на основании пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 540 и пункта 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «МРСК Волги» в отношении истца был составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии № (далее - Акт) и произведено отключение жилого дома от электросети, прекращена подача электроэнергии. Кроме того, ответчиком Павловой Р.В. был выставлен счёт на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6914,49 рублей за бездоговорное потребление электроэнергии. Павлова Р.В. полагает, что ответчиком нарушены требования действующего законодательства, регулирующие её, как потребителя коммунальных услуг, права. Полное приостановление подачи электроэнергии в принадлежащем ей жилом доме произведено с нарушением пунктов 80 и 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила № от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку она дважды письменно не предупреждалась о предстоящем ограничении и прекращении подачи коммунальной услуги, требований об оплате за потреблённую электроэнергию к ней в период с 2005 по 2010 год не предъявлялось. Имеющуюся задолженность за потреблённую электроэнергию, согласно показаниям электросчётчика, установленного в 2005 году, в сумме 762,12 рублей истец оплатила ДД.ММ.ГГГГ. Заявляя о своём нарушенном праве, Павлова Р.В. просит суд: обязать ОАО «МРСК Волги» восстановить электроснаб- жение в принадлежащем истцу на праве собственности жилом доме и списать с неё начисленную за бездоговорное потребление задолженность в размере 6914,49 рублей. Также Павлова Р.В. просит взыскать с ответчика в свою пользу в счёт компенсации морального вреда за причинённые нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях за случившееся, нарушении сна и появившейся раздражительности, головной боли, невозможности пользоваться телевизором и холодильником, 15000 рублей. В судебном заседании Павлова Р.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения аналогичные изложенному в иске. Дополнила, что собственником жилого дома по адресу - <адрес> (ранее №) она является на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке. С указанного времени она ежегодно обрабатывает расположенный около дома земельный участок, а жилым домом, как дачей, фактически пользуется только с 2005 года, после того, как сделала в нём ремонт. В 2005 году она приобрела в <адрес>ных электросетях счётчик, с помощью знакомого электрика установила его в доме, но в установленном законом порядке счётчик опломбирован не был. При покупке счётчика, ранее бывшего в употреблении, работниками данного предприятия, с него были сняты показания «2341», которые были занесены в выписанную там же на её имя абонентскую книжку за №. Признаёт, что за период с октября 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ ни разу оплату за потреблённую электроэнергию не производила, первая оплата была произведена ею после составления в отношении неё работниками ОАО «МРСК Волги» ДД.ММ.ГГГГ акта о бездоговорном потреблении электроэнергии - ДД.ММ.ГГГГ. В момент проведения проверки она находилась на работе, сотрудники ОАО «МРСК Волги» в дом не заходили, счётчик не осматривали. После составления Акта она самостоятельно произвела смену старого счётчика на новый. Представитель ответчика ОАО «МРСК Волги» Шубин А.Ю. в судебном заседании исковые требования Павловой Р.В. не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истец не состоит в договорных отношениях по энергоснабжению с Ртищевским отделением открытого акционерного общества«Саратовэнерго» (далее - ОАО «Саратовэнерго»). Пояснил, что основанием для составления ответчиком Акта, стало самовольное подключение истца к сетям (ВЛ-0,4 кВ) ОАО «МРСК Волги» (Ртищевский РЭС Прихопёрского ПОфилиал «Саратовские РС») без договора энергоснабжения с нарушением порядка технологического присоединения, установленного Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила № от ДД.ММ.ГГГГ). Выставленный на оплату счёт за внедоговорное потребление электроэнергии в сумме 6914,49 рублей истцом оплачен не был. На основании пункта 151 Основных Положений (ранее Правил функционирования розничных рынков...) функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение № от ДД.ММ.ГГГГ) выявление Ртищевскям РЭС (Прихоперское ПО филиала «Саратовские РС» ОАО «МРСК Волги») факта бездоговорного потребления электроэнергии Павловой Р.В. явилось основанием для прекращения ей подачи электроэнергии. Павлова Р.В. с заявкой на подключение (технологическое присоеди- нение) не обращалась, до составления Акта не произвела ни одного платежа за потреблённую электроэнергию, в силу чего представленная истцом абонентской книжки не является доказательством договорных отношений по энергоснабжению между истцом и ОАО «Саратовэнерго». Об отсутствии нарушений в действиях ОАО «МРСК Волги» Павловой Р.В. также было письменно сообщено заместителем Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Кольцовым Н.Н., куда Павлова Р.В. обращалась с жалобой в августе 2010 года. Третье лицо - ОАО «Саратовэнерго», привлечённое судом к участию в деле в качестве третьего лица, будучи надлежащим образом извещённым о рассмотрении дела, своего представителя в суд не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало. На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия представителя третьего лица. Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за электроснабжение. В силу пункта 5части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. На основании пункта 2 статьи 558 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключённым с момента такой регистрации. Согласно пункту 2 статьи 8 и пункту 2 статьи 223 ГК РФ право собственности у покупателя возникает с момента государственной регистрации права, если иное не установлено федеральным законом. Судом установлено, что Павлова Р.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу - <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Ртищевским филиалом Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «Саратовская областная регистрационная палата» ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями истца, договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Ртищевским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области. На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии (по электросчетчику). Статьёй 157 ЖК РФ установлено, размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пунктом 136 Положения от 31 августа 2006 года № 530 предусмотрено, что оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учёта и (или) расчётного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом. В соответствии со статьёй 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии. Эти условия можно назвать предпосылками заключения договора. Наличие технических предпосылок определяется сетевой организацией. На основании пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети. В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Согласно пункту 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. В силу части 4 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии. На основании пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 6 от 13 января 2003 года, поверенные расчётные счётчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счётчика пломбу энергоснабжающей организации. На основании пункта 11 Положения № 530 от 31 августа 2006 года обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключённого покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии. Согласно пунктам 61-63 Положения № 530 от 31 августа 2006 года гарантирующий поставщик (Ртищевское отделение ОАО «Саратовэнерго») обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящего документа. Лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения в письменной форме, направляет гарантирующему поставщику заявку с приложением документов, подтверждающих выполнение необходимых для заключения указанного договора условий: присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке; обеспечение учёта электрической энергии. В случае если гражданин намеревается заключить в письменной форме договор энергоснабжения (договор купли-продажи электрической энергии) для бытового потребления, он направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с приложением имеющихся у него на дату направления заявки документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий. В случае если представленных гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения указанных условий или у гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение таких условий проверяется гарантирующим поставщиком самостоятельно. Пунктом 64 Положения № 530 от 31 августа 2006 года предусмотрено, что действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения иди не заключения договора в письменной форме. Наличие заключённого с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потреблённой им электрической энергии, в котором указаны наименование и платёжные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключённым с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику. В случае отсутствия первой оплаты электрической энергии гражданином-потребителем гарантирующему поставщику или выявления факта потребления электрической энергии до начала расчётного периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата задолженность такого гражданина по оплате потреблённой им электрической энергии перед гарантирующим поставщиком исчисляется с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности данного гарантирующего поставщика или даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступит позднее). В соответствии с абзацем 1 пункта 151 Положения № 530 от 31 августа 2006 года субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учёта поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. Из содержания абзаца 3 указанного пункта следует, что к бездоговорному потреблению электрической энергии относятся факты потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключённого в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединённых к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям. Как следует из пояснений представителя ответчика Шубина А.Ю. о том, что собственник жилого <адрес> Павлова Р.В. является потребителем электрической энергии, но не состоит в договорных отношениях с ОАО «Саратовэнерго» ответчику стало известно из письменного сообщения начальника Ртищевского отделения ОАО «Саратовэнерго» Мелентия А.С. После чего ДД.ММ.ГГГГ контролёром филиала ОАО «МРСК Волги» - «Саратовские распределительные сети» «Прихопёрское ПО «Ртищевский РЭС» Мызниковой С.А. была проведена проверка наличия у потребителя электроэнергии правовых оснований для её потребления и выявлен факт бездоговорного потребления. Результаты проверки были отражены в Акте. Пояснения представителя ответчика в указанной части подтверждаются - письменным сообщением начальника Ртищевского отделения ОАО «Саратовэнерго» Мелентия А.С. за № от ДД.ММ.ГГГГ, ведомостью объёма переданной электроэнергии гражданам-потребителям по Ртищевскому РЭС за ноябрь 2009 года, актом о бездоговорном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 152 Положения № 530 от 31 августа 2006 года по факту выявленного безучётного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчёты за потреблённую таким образом электрическую энергию. В акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами. Суд считает, что Акт соответствует требованиям пункта 152 Положения № 530 от 31 августа 2006 года. Из пояснений истца следует, что после составления в отношении неё Акта, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменной жалобой на действия сотрудников Ртищевской РЭС в Ртищевскую межрайонную прокуратуру. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем Ртищевского межрайонного прокурора Кольцовым Н.Н. ей был дан письменный ответ о том, что порядок полного ограничения режима потребления ею электроэнергии сотрудниками ОАО «МРСК Волги» не нарушен. Указанное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании материалами надзорного производства Ртищевской межрайонной прокуратуры Саратовской области по жалобе №-ж/2011 от ДД.ММ.ГГГГ. Обстоятельства невнесения Павловой Р.В. платы за потреблённую электроэнергию за период с октября 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ не оспариваются истцом и подтверждаются пояснениями представителя ответчика Шубина А.Ю., уведомлением начальника Ртищевского отделения ОАО «Саратовэнерго» Мелентия А.С. за № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судом бесспорно установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имело место бездоговорное потребление Павловой Р.В. электроэнергии в принадлежащем ей вышеуказанном жилом доме. У истца отсутствовал письменный договор энергоснабжения, оплата за потреблённую электроэнергию в жилом доме, расположенном по адресу - <адрес> истцом не производилась за период с ноября 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пунктам 153, 156 Положения № 530 от 31 августа 2006 года расчёт объёма безучётного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение трёх рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтённом потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электроэнергии. Стоимость выявленного объёма бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы, за которые в соответствии с законодательством РФ подлежит государственному регулированию. Судом установлено, что после составления в отношении Павловой Р.В. Акта, поставщиком электроэнергии - Прихопёрским ПО филиала ОАО «МРСК Волги» - «Саратовские РС» Павловой Р.В. ДД.ММ.ГГГГ за бездоговорное потребление электроэнергии был предъявлен счёт на оплату № на сумму 6914,49 рублей. Как следует из пояснений представителя ответчика ОАО «МРСК Волги», исковое заявление о взыскании с Павловой Р.В. указанной суммы подготовлено и будет направлено мировому судье для принудительного взыскания. Суд не может согласиться с доводами истца Павловой Р.В. о том, что ответчику было необходимо при применении в отношении неё ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг (электроэнергии) руководствоваться разделом 10 Правил № 307 от 23 мая 2006 года, поскольку пункт 81 данных Правил применяется, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, и в случае введения ограничения режима потребления электрической энергии из-за неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. В соответствии с подпунктом «в» пункта 161 Положения № 530 от 31 августа 2006 года ограничение режима потребления может вводиться в случае выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучётного потребления электрической энергии. Согласно абзацу 3 пункта 151 Положения № 530 от 31 августа 2006 года сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии. На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд пришёл к выводу, что доказательств, отвечающих требованиям статьи 60 ГПК РФ, истцом, как гражданином-потребителем, в подтверждение нахождения в договорных отношениях по энергоснабжению, не представлено, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, в том числе и взыскании компенсации морального вреда, являющегося производным от основного требования Павловой Р.В. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил: Павловой Раисе Васильевне в удовлетворении требования к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» о возобновлении электроснабжения, понуждении сложить задолженность, компенсации морального вреда - отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путём подачи кассационной жалобы через Ртищевский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья