Дело № 2-467(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 августа 2011 года г. Ртищево Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Петькина С.В., при секретаре Туновой Е.А., с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Гудкова А.П. представителя ответчика - муниципального общеобразовательного учреждения «Краснозвездинская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» директора школы Крюковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Краснозвездинская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» о возложении обязанности по представлению документов на получение лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам, У С Т А Н О В И Л: Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области (далее - Прокурор) обратился в суд с иском в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Краснозвездинская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» (далее по тексту - МОУ «Краснозвездинская СОШ» о возложении обязанности по представлению документов на получение лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам. В обоснование заявленного требования прокурор указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании в МОУ «Краснозвездинская СОШ», находящейся по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что ответчик не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности, поскольку срок действия Лицензии серии А №, выданной Министерством образования Саратовской области на право ведения вышеуказанной деятельности по общеобразовательным программам истек ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор указывает, что осуществление после окончания срока действия лицензии МОУ «Краснозвездинская СОШ» образовательной деятельности противоречит действующему законодательству об образовании и федеральным государственным образовательным стандартам, а именно - Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» (далее по тексту - Закон РФ «Об образовании») и может привести к нарушению конституционных прав граждан на образование. Заявляя о нарушенном праве, Прокурор просит суд обязать МОУ «Краснозвездинская СОШ» подготовить и представить в лицензирующий орган необходимые документы для получения лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам. В судебном заседании помощник прокурора Гудков А.Е. исковые требования уточнил, просил обязать МОУ «Краснозвездинская СОШ» до ДД.ММ.ГГГГ подготовить и представить в лицензирующий орган - Министерство образования Саратовской области необходимые документы для получения лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам. Уточнённые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении,дал пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении. Представитель ответчика - директор МОУ «Краснозвездинская СОШ» Крюкова Т.А. в судебном заседании исковые требования прокурора считала подлежащими удовлетворению. При этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ закончился срок действия ранее выданной лицензии на осуществление образовательной деятельности. В настоящее время принимаются все возможные меры для подготовки и представления в лицензирующий орган - Министерство образования Саратовской области необходимых документов для получения лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам. Третье лицо - Управление общего образования администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, будучи надлежащим образом извещённым о слушании дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении дела не ходатайствовал. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска. Согласно статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В соответствии с частью 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.), в обязанности государств-участников входит обеспечение соответствия учреждений, служб и органов, ответственных за заботу о детях или за их защиту нормам, установленным компетентными органами. Статьёй 43 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право наобразование; гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях; Российской Федерацией устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты. Согласно преамбулы Закона РФ «Об образовании» под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся), установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, котом удостоверяется соответствующим документом. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Закона РФ «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). В силу пункта 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 года № 277, устанавливающего порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждением должно быть представлено в соответствующий лицензирующий орган заявление о выдач лицензии, с приложением необходимого перечня документов, предусмотренных данным пунктом, в том числе, заключения государственного пожарного надзора о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений установленных законодательством Российской Федерации требованиям. Согласно статьи 7 Закона РФ «Об образовании» федеральные государственные стандарты, представляют собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию. Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя, в том числе, требования к условиям реализации основных образовательных программ. На основании части 2 статьи 27 Закона «Об образовании» образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Судом установлено, что срок действия выданной ответчику ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования Саратовской области Лицензии серии А № на право осуществления образовательной деятельности по общеобразовательным программам истёк ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением действующего вышеуказанного законодательства и соответственно нарушает права и законные интересы учащихся МОУ «Краснозвездинская СОШ» на получение образования и по его окончании аттестатов об образовании в 2011-2012 учебном году. При таких обстоятельствах требование прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению. По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчика получить лицензию до ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Краснозвездинская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» о возложении обязанности по представлению документов на получение лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам - удовлетворить. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Краснозвездинская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» до ДД.ММ.ГГГГ, подготовить и представить в лицензирующий орган - Министерство образования Саратовской области необходимые документы для получения лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам. Решение может быть обжаловано, а прокурором внесено представление в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ртищевский районный суд. Судья