Дело №2-506(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 сентября 2011 года г. Ртищево Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи В.Н. Трутевой, при секретаре Т.В.Спициной, с участием ответчика Филиной Ж.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства сельского хозяйства Саратовской области к Филиной Жанат Жумагуловне о взыскании денежных средств, установил: Министерство сельского хозяйства Саратовской области обратилось в суд с иском к Филиной Ж.Ж. о взыскании 75000 рублей неосновательного обогащения. Свои требования истец обосновывает следующими обстоятельствами. Пунктом 4.4. областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы», утвержденной законом Саратовской области от 09 ноября 2007 № 228-ЗСО (далее - целевая Программа), предусмотрено предоставление государственной поддержки молодым специалистам. Целью государственной поддержки является повышение конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса через эффективное использование имеющегося кадрового потенциала, закрепление специалистов в агропромышленном комплексе области, повышение уровня обеспеченности и материальное стимулирование молодых специалистов. Исполнителем программных мероприятий является министерство сельского хозяйства области (далее - министерство). Согласно вышеуказанной норме молодым специалистам (гражданам Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет, имеющим высшее профессиональное образование, работающим по трудовому договору в соответствии с полученной квалификацией на момент окончания учебного заведения или принятым в течение трех месяцев после его окончания в сельскохозяйственные предприятия (организации) и крестьянские (фермерские) хозяйства области) выплачивается единовременная помощь в размере 75,0 тыс. рублей. На основании предоставленных в министерство необходимых документов Филиной Ж.Ж. была выплачена единовременная помощь в размере 75000 рублей, денежные средства перечислены платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 4.4. Программы установлено, что молодым специалистом признается гражданин РФ, трудоустроившийся в течение трех месяцев с момента окончания учебного заведения в сельскохозяйственной организации (крестьянском (фермерском) хозяйстве) области. Данное требование выполнено не было, поскольку трудовой договор между Филиной Ж.Ж. и ЗАО «Птицевод» был заключен 01 октября сентября 2009 года, то есть за пределами трехмесячного срока с момента окончания учебного заведения. Первая запись в трудовой книжке Филиной Ж.Ж. также сделана ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки специалистами Счётной палаты Саратовской области использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы» было указано, что ФИО4 не соответствовала статусу молодого специалиста, денежные средства были получены ею необоснованно, следовательно, подлежат возврату в областной бюджет, как неосновательное обогащение. Истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии представителя истца. Ответчик Филина Ж.Ж. исковые требования не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она окончила Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия» (очное отделение по специальности «Зоотехния»).Обучение в этом учебном заведении она продолжила, обучаясь на заочном отделение по специальности «Экономика и управление на предприятии АПК», которое окончила ДД.ММ.ГГГГ.18 июля 2007 года ответчик родила ребенка - сына ФИО2, то есть через 33 дня после окончания названного учебного заведения.Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам пособие по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет ответчик получила по месту учебы. ДД.ММ.ГГГГ ответчик была принята на должность зоотехника в ЗАО «Птицевод» города Ртищево Саратовской области.19 ноября 2009 года она обратилась в Министерство сельского хозяйства Саратовской области для выплаты единовременной помощи, которая ей было выплачена в сумме 75000 рублей. Ответчик полагает, что она соответствовала статусу молодого специалиста. Статус молодого специалиста продлевается (на период действия причины продления, но не более чем на 3 года и до достижения возраста 35 лет) в случае предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. На момент окончания высшего учебного заведения Филина Ж.Ж. была беременна, учитывая, что она родила ребенка через 33 дня после его окончания, течение трехмесячного срока трудоустройства приостановилось на срок отпуска по уходу за ребенком, то есть на 3 года.При этом ответчик была принята на работу в ЗАО «Птицевод» через 2 года 13 дней после рождения ребенка. По мнению ответчика, в её действиях по получению указанной единовременной помощи умышленных либо иных виновных действий, направленных на незаконное получение указанных денежных средств не имелось, так как она представила истцу подлинные документы, сведения о себе не искажала. Суд, выслушав ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по причинам, изложенным далее. В силу ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Согласно ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Судом установлено, что Филина Ж.Ж. ДД.ММ.ГГГГ получила диплом ВСГ 2075072 об окончании Федерального государственного образовательного учреждение высшего профессионального образования «Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия», ей присуждена квалификация зооинженер по специальности «Зоотехния» (л.д.17). Одновременно ответчик обучалась по заочной форме обучения в этом же учреждении образования, ДД.ММ.ГГГГ получила диплом №, согласно которому ей присуждена квалификация экономист - менеджер по специальности «Экономика и управление на предприятии АПК» (л.д.54). ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключила трудовой договор на неопределенный срок, по которому принята на работу в ЗАО «Птицевод» на должность зоотехник по кормам (л.д.20 - 23). ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась к истцу с заявлением о выплате ей единовременной помощи в сумме 75000 рублей согласно названной целевой Программе, заключив договор на предоставление единовременной помощи молодым специалистам (л.д.16, 28-30). Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства ответчику были перечислены (л.д.33). Истец полагает, что Филина Ж.Ж. не имела право на получение единовременной помощи, поскольку её трудоустройство имело место по истечении трех месяцев со дня окончания высшего учебного заведения. Суд не может согласиться с такими доводами истца, приходит к выводу, что ответчик соответствовала критериям молодого специалиста, применительно к тому определению, которое дано в областной целевой Программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы. Разделом 4.4 областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы», утвержденной законом Саратовской области от 09 ноября 2007 № 228-ЗСО, предусмотрено, что молодым специалистам (гражданам Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет, имеющим высшее профессиональное образование, работающим по трудовому договору в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) и крестьянских (фермерских) хозяйствах области в соответствии с полученной квалификацией на момент окончания учебного заведения или принятым в течение трех месяцев после его окончания в сельскохозяйственные предприятия (организации) и крестьянские (фермерские) хозяйства области, а также гражданам Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет, имеющим высшее профессиональное образование, являющимся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, организованных ими на момент окончания учебного заведения или в течение трех месяцев после его окончания) выплачивается единовременная помощь в размере 75,0 тысяч рублей на каждого человека. Течение трехмесячного срока трудоустройства молодых специалистов в сельскохозяйственном предприятии (организации), крестьянском (фермерском) хозяйстве, а также организации крестьянского (фермерского) хозяйства приостанавливается на срок прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы, а также на срок отпуска по уходу за ребенком. (в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 25.08.2010 № 393-П, от 01 ноября 2010 № 529-П). Право на обращение для получения единовременной помощи сохраняется за молодым специалистом в течение одного года с момента окончания учебного заведения. Судом установлено, что на момент обращения за получением единовременной помощи Филина Ж.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достигла возраста 35 лет, ей было 25 лет, она являлась и является гражданином Российской Федерации, что подтверждается данными её паспорта 18 06 985847, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Волгоградской области в Палассовском районе (л.д.24). Ответчик имела высшее профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, поступила на работу в течение трех месяцев со дня окончания учебного заведения в сельскохозяйственное предприятие - ЗАО «Птицевод» в соответствии с полученной в высшем учебном заведении квалификацией, где продолжает трудовую деятельность. Названной целевой Программой предусмотрено, что течение трехмесячного срока трудоустройства молодых специалистов в сельскохозяйственном предприятии (организации) приостанавливается на срок отпуска по уходу за ребенком. Судом установлено, что Филина Ж.Ж. во время обучения в «Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии» забеременела, получила пособие по беременности и родам за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов в соответствии со ст.6 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п.14 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 № 1012 н (ред. от 07.06.2011) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», предусматривающего, что работающим (проходящим службу, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях) женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы). ДД.ММ.ГГГГ Филина Ж.Ж. родила сына - Филина Захара, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка №, выданного отделом записи актов гражданского состояния по г.Ртищево и Ртищевскому району управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (л.д.32). В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Поскольку ответчик получала образование по дневной форме обучения, родила ребенка спустя 33 дня после окончания учебы, то, как таковой, отпуск по уходу за ребенком она не оформляла. Вместе с тем, ответчик имела право на предоставление такого отпуска при условии нахождения в трудовых отношениях. Ребенок Филиной Ж.Ж. достиг возраста трех лет только ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что трехмесячный срок со дня окончания учебного заведения для трудоустройства ответчика, предусмотренный названной целевой Программой, подлежал приостановлению до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик поступила на работу ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока приостановления. Следует заметить, что диплом о присуждении ответчику квалификации экономист - менеджер по специальности «Экономика и управление на предприятиях АПК» был получен Филиной Ж.Ж. ДД.ММ.ГГГГ, трудоустройство последовало ДД.ММ.ГГГГ, то есть через три месяца и пять дней после окончания высшего учебного заведения. Перерыв этого срока связан с необходимостью ухода за ребенком, который не достиг возраста трех лет. Иное толкование нормы о приостановлении срока, изложенной в названной целевой Программе, нераспространение этой нормы на женщин, которые на момент окончания учебного заведения не состояли в трудовых отношениях, противоречило бы общим началам и принципам Конституции Российской Федерации, законодательства об охране материнства и детства. Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Суд приходит к убеждению, что ответчиком соблюдено оспариваемое истцом предусмотренное целевой Программой условие устройства на работу в течение трех месяцев после окончания обучения в высшем учебном заведении на сельскохозяйственное предприятие. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: министерству сельского хозяйства Саратовской области в удовлетворении исковых требований к Филиной Жанат Жумагуловне о взыскании денежных средств отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ртищевский районный суд. Судья