Дело № 2-596(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 ноября 2011 года г. Ртищево Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Петькина С.В., при секретаре Ильиной Е.А., с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Евтушенко И.В., представителя ответчика - муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система Ртищевского района» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Белоголовцевой О.Е., представителя третьего лица Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Стуенко С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Централизованная клубная система Ртищевского района» о присуждении к исполнению обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски) в здание учреждения, УС Т А Н О В И Л: Ртищевский межрайонный прокурор ( далее Прокурор) обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Централизованная клубная система Ртищевского района» о присуждении к исполнению обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски) в здание учреждения, по адресу: <адрес>. В обосновании исковых требований указано, что Ртищевской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения муниципальным учреждением культуры «Централизованная клубная система Ртищевского района» (далее - МУК «ЦКС») действующего законодательства о защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В соответствии со ст. ст. 2, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Пунктами 3.9., 3.13., 3.14 Строительных норм и правил (СниП) 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 № 73, предусмотрено, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения (МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием (доступные для МГН здания и сооружения - здания и сооружения, в которых реализован комплекс архитектурно-планировочных, инженерно-технических, эргономических, конструкционных и организационных мероприятий, отвечающих нормативным требованиям СНиП 35-01 по обеспечению доступности и безопасности МГН). Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При проверке установлено, что МУК «ЦКС» создано в целях организации досуга и приобщения жителей муниципального района к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам. К задачам МУК «ЦКС» согласно уставу учреждения относятся удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии традиционного, народного, художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения; предоставление услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, доступных для широких слоев населения, и др. Таким образом, МУК «ЦКС» является объектом социальной инфраструктуры. Однако в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства о социальной защите инвалидов МУК «ЦКС» не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, - вход в здание не оборудован пандусами и перилами. Отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры приводит к нарушению гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Вместе с тем, государственная гарантия прав инвалидов выражается в предоставлении им соответствующих субъективных прав и одновременно возложении на государство обязанности создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этих прав, что прямо вытекает из смысла и содержания статей 2, 7, 39 Конституции Российской Федерации. В силу положений Конституции РФ и требований действующего законодательства РФ защита прав и свобод человека - обязанность государства. В качестве способов защиты статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Определить круг инвалидов, посещающих объекты социальной инфраструктуры, не представляется возможным, в связи с чем настоящее заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц. В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Евтушенко И.В. исковые требования уточнила, просила суд обязать муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система Ртищевского района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечитьбеспрепятственный доступ инвалидов в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно оборудовать подъем на уровень площадки входа в указанное здание пандусами и перилами в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001. Представитель ответчика - Белоголовцева О.Е. уточненные исковые требования признала, подтвердив признание иска заявлением, поданным в адрес суда. Представитель третьего лица Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Стуенко С.Б. считал уточненные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, находя, что это действие не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Централизованная клубная система Ртищевского района» о присуждении к исполнению обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски) в здание учреждения, удовлетворить. Обязать муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система Ртищевского района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечитьбеспрепятственный доступ инвалидов в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно оборудовать подъем на уровень площадки входа в указанное здание пандусами и перилами в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья