Дело №2-544(1)/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2011 года                            г. Ртищево

председательствующего судьи Кулагина П.В.

при секретаре Новиковой С.В.,

с участием представителя истца Николаевой Г.В. - Гвоздевой А.А.,

представителя ответчика - администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Самойловой Т.В.,

представителя ответчика - отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Гришиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Галины Васильевны к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области и отделу по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании права на проживание в качестве члена семьи нанимателя,

установил:

Николаева Г.В. обратилась в Ртищевский районный суд Саратовской области с иском к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании права на проживание в жилом в качестве члена семьи нанимателя.

В обоснование исковых требований указано, что Ртищевским отделением Юго-Восточной железной дороги на условиях договора социального найма жилого помещения была предоставлена <адрес>, в которую в 2000 году была вселена также Николаева Г.В. (теща ФИО1) в качестве члена семьи.

В 2006 году квартира была передана в муниципальный жилищный фонд. За время проживания в квартире с 2000 года Николаева Г.В. добросовестно исполняет обязанности нанимателя: оплачивает коммунальные расходы, делает текущий ремонт.

Специалистами отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области отказано Николаевой Г.В. в заключении отдельного договора социального найма.

Истец просит суд признать Николаеву Г.В. нанимателем указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель Николаевой Г.В. - Гвоздева А.А. дала аналогичные пояснения. Ходатайствовала о привлечении к участию в деле в качестве соответчика отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, уточнила исковые требования, просив суд признать право Николаевой Г.В. на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> качестве члена семьи нанимателя жилого помещения - ФИО1.

Представитель администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Самойлова Т.В. и представитель отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Гришина Д.С. исковые требования не признали, пояснили, что Николаева Г.В. не является членом семьи ФИО1, который с заявлением о вселении Николаевой Г.В. в качестве члена семьи в вышеуказанную квартиру не обращался. Договор социального найма с ФИО1 расторгнут вследствие выезда для проживания в другую местность и снятия его с регистрационного учета в 2000 году. Николаева Г.В. не состояла на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Третьи лица - Кротиков А.М. и Кротикова Л.В. ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчиков, исследовав представленные сторонами доказательства суд полагает возможным уточненные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Статья 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает ни условий, ни порядка приобретения права пользования жилым помещением теми или иными гражданами.

Согласно статье 72 (пункт "к" части 1) Конституции Российской Федерации такие условия и порядок регламентируются жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения Николаевой Г.В., наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Аналогичная норма содержится и в части 1 статьи 70 ЖК РФ, действующей в настоящее время, согласно которой наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что Саратовским отделением Приволжской железной дороги Кротикову А.М. в составе семьи: Кротиковой Л.В. и дочери ФИО10 была предоставлена квартира №2 в доме №5 по ул. Железнодорожной в с. Салтыковка Ртищевского района Саратовской области, где они проживали.

В 2000 году в жилое помещение в установленном порядке была вселена Николаева Г.В. - мать ФИО10, которая стала проживать в жилом помещении и нести соответствующие обязанности, будучи зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Что касается отсутствия у Николаевой Г.В. регистрации по месту жительства в квартире <адрес>, то Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО11" содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение "об установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1), 55 (часть 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Таким образом, право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.

Поэтому следует считать, что Николаева Г.В. была вселена в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения - ФИО1 в установленном законом порядке.

Суд также учитывает, что между Саратовским отделением Приволжской железной дороги с одной стороны и ФИО1, Кротиковой Л.В. и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на приватизацию жилого помещения, который не прошел государственную регистрацию по ранее действующему законодательству в органах БТИ, не зарегистрирован в учреждении юстиции по государственной регистрации объектов недвижимости.

Жилой дом на основании трехстороннего распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ передан в муниципальную собственность Ртищевского муниципального района Саратовской области.

Полномочия собственника муниципального имущества осуществляет отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 отделом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области направлен ответ об отказе в регистрации Николаевой Г.В. по месту жительства по указанному адресу и в заключении договора социального найма.

В ответе указывается, что в жилом помещении никто не зарегистрирован и квартира приобрела статус свободного жилья.

Между тем, доказательств расторжения заключенного договора социального найма ответчиками в соответствии со статьей 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со статьей 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Таким образом, вопреки утверждению ответчиков, договор найма жилого помещения с ФИО1 не расторгнут.

Не проживание его в жилом помещении может являться основанием для предъявления соответствующего иска о признания ФИО1 и членов его семьи утратившими право на жилое помещение.

Поскольку на основании представленных доказательств следует, что Николаева Г.В. была вселена ФИО1 в качестве члена своей семьи, договор социального найма с ФИО1 на момент рассмотрения настоящего спора не расторгнут, суд считает, что за Николаевой Г.В. следует признать право на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> качестве члена семьи нанимателя жилого помещения - ФИО1

Оснований для удовлетворения исковых требований к администрации Ртищевского муниципального района суд не находит, поскольку данные требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Надлежащим ответчиком - органом по управлению муниципальным имуществом, в том числе наделенным правом на заключение и изменение договора социального найма, является отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Николаевой Галины Васильевны к отделу по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании права на проживание в качестве члена семьи нанимателя удовлетворить.

Признать право Николаевой Галины Васильевны на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> качестве члена семьи нанимателя жилого помещения - ФИО1.

В удовлетворении исковых требований Николаевой Галины Васильевны к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья