Дело № 2-644(1)/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 12 декабря 2011 года г. Ртищево Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ястребовой О.В., при секретаре Жевак О.В., с участием помощника Ртищевского транспортного прокурора Саратовской области Макеева А.В., представителя ответчика Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Ртищево-1 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Караваевой И.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Негосударственному учреждению здравоохранения «Отделенческая больница на станции Ртищево-1 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, установил: Ртищевский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Негосударственному учреждению здравоохранения «Отделенческая больница на станции Ртищево-1 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее НУЗ «Отделенческая больница на ст.Ртищево-1 ОАО «РЖД») о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. В обоснование заявленных требований указывая, что Ртищевской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения в НУЗ «Отделенческая больница на ст.Ртищево-1 ОАО «РЖД» требований трудового законодательства в части, регламентирующей проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся в длительном непроведении администрацией НУЗ «Отделенческая больница на ст.Ртищево-1 ОАО «РЖД» аттестации значительной части рабочих мест по условиям труда. В силу ст.37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии с ч.1 ст.219 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Статьей 22 ТК РФ закреплена обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В ч.9 ст.212 ТК РФ указывается на обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ч.12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно при наличии рабочих мест с вредными условиями труда, которые и имеются у ответчика. В силу с п.5 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 № 569, действовавшего до 01 сентября 2011 года и п.8 нового «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 26 апреля 2011 года № 342н, вступившим в силу с 01 сентября 2011 года, аттестация рабочих мест по условиям труда должна проводится не реже 1 раза в 5 лет. В соответствии с п.1 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» № 569 от 31 августа 2007 года, и п.4 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» № 342н от 26 апреля 2011 года, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Как установлено в ходе проверки, предыдущая аттестация рабочих мест по условиям труда проводилась администрацией ответчика в 1999 году. В 2010 году ответчиком с Саратовским областным учебным центром (аттестующая организация) был заключен договор на оказание услуг по аттестации рабочих мест. В результате проведенной работы при штатной численности 228 человек по условиям труда было аттестовано только часть рабочих мест - 103 места, что подтверждается приказом администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. То есть, в нарушение установленного порядка, работодателем более 10 лет не проводилась аттестация 125 рабочих мест, а именно: АУР: главный врач; заместитель главного врача; ведущий экономист; экономист; главная медицинская сестра; ведущий инженер по охране труда; программист; начальник штаба гражданской обороны; техник; секретарь- машинистка; начальник сектора по кадрам; специалист по кадрам; главный бухгалтер; заместитель главного бухгалтера; ведущий бухгалтер; бухгалтер; старший кассир. Обще-больничный медицинский персонал: врач-эпидемиолог; врач цинический фармаколог. Отделение реанимации и интенсивной терапии: заведующий отделением, врач-анестезиолог-реаниматор; врач-анестезиолог-реаниматолог; врач-трансфузиолог; старшая медицинская сестра; медицинская сестра-анестезист; медицинская сестра палатная; младшая сестра по уходу за больными; санитарка. Кардиологическое отделение: заведующий отделением, врач-кардиолог; старшая медицинская сестра; медицинская сестра палатная; медицинская сестра процедурной; сестра-хозяйка; санитарка-буфетчица; санитарка. Терапевтическое отделение: заведующий отделением - врач-терапевт; врач-терапевт; старшая медицинская сестра; медицинская сестра палатная; медицинская сестра процедурной; сестра-хозяйка; санитарка-буфетчица; санитарка. Неврологическое отделение: заведующий отделением - врач-невролог; врач- невролог; старшая медицинская сестра; медицинская сестра палатная; медицинская сестра процедурной; сестра-хозяйка; санитарка-буфетчица; санитарка. Хирургическое отделение: заведующий отделением - врач-хирург; врач- хирург; старшая медицинская сестра; медицинская сестра палатная; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра перевязочной (для обслуживания палат гнойной хирургии); сестра-хозяйка; санитарка-буфетчица; санитарка; старшая операционная медицинская сестра; операционная медицинская сестра; санитарка. Гинекологическое отделение: старшая медицинская сестра; медицинская сестра палатная; медицинская сестра операционной; сестра-хозяйка; санитарка. Приемное отделение: старшая медицинская сестра; медицинская сестра; санитарка. Заведующий отделением: врач-патологоанатом; фельдшер-лаборант; лаборант (по цитологии); санитарка. Поликлиника: врач-эндокринолог; врач-невролог; врач-офтальмолог; врач-. хирург; врач-отоларинголог; врач-онколог; врач-профпатолог; врач-акушер-гинеколог; врач-уролог; врач-психиатр; врач функциональной диагностики; медицинский психолог; старшая медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; фельдшер; сестра-хозяйка. Заведующий кабинетом учета и медицинской статистики; врач-методист. Регистратура - медицинская сестра; медицинский регистратор; санитарка. Терапевтическое отделение (поликлиника): заведующий отделением - врач-терапевт; врач-терапевт участкового цехового врачебного участка; врач-терапевт участковый территориального врачебного участка; старшая медицинская сестра; медицинская сестра участковая. Дневной стационар: медицинская сестра палатная; медицинская сестра процедурной; санитарка. Аптека: заведующий аптекой; фармацевт. Медицинский склад мобилизационного резерва: заведующий складом. Лаборатория психофизиологического обеспечения: начальник лаборатории -психолог; психолог. Обще-больничный немедицинский персонал: машинист по стирке и ремонту спецодежды; рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; уборщик служебных помещений; лифтер; гардеробщик; швея; сторож; начальник хозяйственного отдела; заведующий складом; заведующий хозяйством; заведующий прачечной; водитель; слесарь-сантехник; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования; повар; кухонный рабочий. Таким образом, в нарушение вышеуказанных нормативных актов до настоящего времени 125 рабочих мест в НУЗ не аттестованы по условиям труда. Согласно предоставленных НУЗ данных из 125 неаттестованных рабочих мест - 109 составляют места с вредными для работников условиями труда. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) может привести к нарушениям требований ч. 2 ст. 219 ТК РФ, так как именно по результатам аттестации рабочих мест, при условии признания их вредными или опасными, работникам, занятым на них, предоставляются установленные законом компенсации (дополнительный отпуск, повышенная оплата труда, дополнительное питание). С учетом изложенного, прокурор просит обязать ответчика НУЗ «Отделенческая больница на ст.Ртищево-1 ОАО «РЖД» провести аттестацию 125 неаттестованных рабочих мест, указанных в исковом заявлении. В судебном заседании помощник Ртищевского транспортного прокурора Макеев А.В. исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении иска, дал пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. Представитель ответчика НУЗ «Отделенческая больница на ст.Ртищево-1 ОАО «РЖД» Караваева И.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что меры для исполнения указанных требований по проведению аттестации 125 неаттестованных рабочих мест принимаются. Суд, заслушав пояснения сторон, изучив и оценив представленные письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. На основании ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых, в том числе, социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ. Признание иска представителем ответчика адресовано суду в письменном заявлении и приобщено к материалам дела. Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика НУЗ «Отделенческая больница на ст.Ртищево-1 ОАО «РЖД» Караваевой И.А., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Заявленные прокурором в интересах неопределённого круга лиц требования к НУЗ «Отделенческая больница на ст.Ртищево-1 ОАО «РЖД» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, основаны на законе и подтверждаются материалами дела. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора законны, доказательно обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Ртищевского транспортного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Негосударственному учреждению здравоохранения «Отделенческая больница на станции Ртищево-1 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить. Обязать Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Ртищево-1 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» провести аттестацию 125 неаттестованных рабочих мест, а именно: АУР: главный врач; заместитель главного врача; ведущий экономист; экономист; главная медицинская сестра; ведущий инженер по охране труда; программист; начальник штаба гражданской обороны; техник; секретарь- машинистка; начальник сектора по кадрам; специалист по кадрам; главный бухгалтер; заместитель главного бухгалтера; ведущий бухгалтер; бухгалтер; старший кассир. Обще-больничный медицинский персонал: врач-эпидемиолог; врач цинический фармаколог. Отделение реанимации и интенсивной терапии: заведующий отделением, врач-анестезиолог-реаниматор; врач-анестезиолог-реаниматолог; врач-трансфузиолог; старшая медицинская сестра; медицинская сестра-анестезист; медицинская сестра палатная; младшая сестра по уходу за больными; санитарка. Кардиологическое отделение: заведующий отделением - врач-кардиолог; старшая медицинская сестра; медицинская сестра палатная; медицинская сестра процедурной; сестра-хозяйка; санитарка-буфетчица; санитарка. Терапевтическое отделение: заведующий отделением - врач-терапевт; врач-терапевт; старшая медицинская сестра; медицинская сестра палатная; медицинская сестра процедурной; сестра-хозяйка; санитарка-буфетчица; санитарка. Неврологическое отделение: заведующий отделением - врач-невролог; врач- невролог; старшая медицинская сестра; медицинская сестра палатная; медицинская сестра процедурной; сестра-хозяйка; санитарка-буфетчица; санитарка. Хирургическое отделение: заведующий отделением - врач-хирург; врач- хирург; старшая медицинская сестра; медицинская сестра палатная; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра перевязочной (для обслуживания палат гнойной хирургии); сестра-хозяйка; санитарка-буфетчица; санитарка; старшая операционная медицинская сестра; операционная медицинская сестра; санитарка. Гинекологическое отделение: старшая медицинская сестра; медицинская сестра палатная; медицинская сестра операционной; сестра-хозяйка; санитарка. Приемное отделение: старшая медицинская сестра; медицинская сестра; санитарка. Заведующий отделением: врач-патологоанатом; фельдшер-лаборант; лаборант (по цитологии); санитарка. Поликлиника: врач-эндокринолог; врач-невролог; врач-офтальмолог; врач-. хирург; врач-отоларинголог; врач-онколог; врач-профпатолог; врач-акушер-гинеколог; врач-уролог; врач-психиатр; врач функциональной диагностики; медицинский психолог; старшая медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; фельдшер; сестра-хозяйка. Заведующий кабинетом учета и медицинской статистики; врач-методист. Регистратура - медицинская сестра; медицинский регистратор; санитарка. Терапевтическое отделение (поликлиника): заведующий отделением - врач-терапевт; врач-терапевт участкового цехового врачебного участка; врач-терапевт участковый территориального врачебного участка; старшая медицинская сестра; медицинская сестра участковая. Дневной стационар: медицинская сестра палатная; медицинская сестра процедурной; санитарка. Аптека: заведующий аптекой; фармацевт. Медицинский склад мобилизационного резерва: заведующий складом. Лаборатория психофизиологического обеспечения: начальник лаборатории -психолог; психолог. Обще-больничный немедицинский персонал: машинист по стирке и ремонту спецодежды; рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; уборщик служебных помещений; лифтер; гардеробщик; швея; сторож; начальник хозяйственного отдела; заведующий складом; заведующий хозяйством; заведующий прачечной; водитель; слесарь-сантехник; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования; повар; кухонный рабочий. Взыскать с Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Ртищево-1 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход бюджета Ртищевского муниципального района Саратовской области подлежащую уплате по делу государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано сторонами, а прокурором внесено представление в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ртищевский районный суд Саратовской области. Судья подпись