Дело №2-129(1)/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 марта 2012 года г. Ртищево в составе председательствующего судьи Кулагина П.В. при секретаре Авдеевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова Г.Т., Назаровой А.Н. к Федеральному Государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Администрации муниципального образования город Ртищево Саратовской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил: Назаров Г.Т. и Назарова А.Н. обратились в суд с иском к Федеральному Государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России), Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - Территориальное управление Росимущества в Саратовской области), Администрации муниципального образования город Ртищево Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований истцы указали, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Федеральным Государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «206 КЭЧ района» и Назаровым Г.Т. как нанимателем, истцы на условиях социального найма бессрочно владеют и пользуются изолированным жилым помещением, находящимся в государственной собственности, расположенным по адресу: <адрес>. Указанная квартира состоит из двух комнат, имеет общую площадь 46,8 кв.м., жилую площадь 31,0 кв.м., инвентаризационную стоимость 235265 рублей. Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 года № 1470-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р» военный городок город Ртищево исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, что по смыслу положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года № 1541-1 снимает ограничение на получение жилых помещений, расположенных на территории бывшего закрытого военного городка в собственность граждан. В целях реализации своего права на приватизацию указанного жилого помещения истцы обратились с письменным заявлением в уполномоченный орган Министерства обороны РФ - ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России. Письмом от 15.12.2011 года № 141/4-5330 уполномоченным должностным лицом ответчика сообщено об отсутствии возможности для заключения договора передачи квартиры в собственность, указано на отсутствие права ответчика отчуждать имущество, закрепленное за учреждением. Согласно справке отдела по имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования г. Ртищево от 25.10.2011 года № 2680, указанная квартира не числится в реестре объектов муниципального имущества. Учитывая, что действующим законодательством окончательный срок приватизации определен 01.03.2013 года, истцы желают воспользоваться своим правом на безвозмездное получение жилого помещения в собственность. Жилое помещение не является аварийным, истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении до принятия Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", задолженность по оплате за пользование жилым помещением и коммунальные услуги отсутствует. Ссылаясь на статьи 2, 4, 8, 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года № 1541-1, Назаров Г.Т., Назарова А.Н. просят признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доле каждого, в порядке приватизации на жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью 46,8 кв.м., в том числе жилой площадью 31,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (далее - спорная квартира). В судебное заседание истцы Назаров Г.Т., Назарова А.Н., представитель истцов Елисеева Н.Ю. не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России Бакина И.И. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление исковые требования не признала, указав, что ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не вправе совершать сделки по отчуждению или обременению имущества, и не наделено полномочиями по передаче гражданам в собственность имущества, закрепленного за учреждением. Ответчики Министерство обороны Российской Федерации и Администрация муниципального образования город Ртищево Саратовской области, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, письменного возражения не представили. Представитель ответчика - руководитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области Дьяконов В.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, ходатайствовал об исключении Управления из числа ответчиков, указав, что указанное жилое помещение принадлежит на праве оперативного управления Министерству обороны Российской Федерации. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. Исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена Назарову Г.Т. и членам его семьи - супруге Назаровой А.Н. и сыну Назарову А.Г. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. 27 декабря 2010 года с Назаровым Г.Т. как с нанимателем жилого помещения заключен договор социального найма указанной квартиры №. Согласно сообщению начальника отдела по имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования город Ртищево Саратовской области № 2680 от 25.10.2011 года, спорная квартира не состоит на балансе отдела по имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования город Ртищево Саратовской области и не числится в реестре объектов муниципального имущества. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества - спорную квартиру, что подтверждено Уведомлением Ртищевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области № 42/005/2012-430 от 03.02.2012 года. В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Согласно статье 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. На основании статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде. Согласно статье 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии с пунктом 1 статьи 253 ГК РФ участники совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществом. Следовательно, истцы вправе определить долю каждого собственника в общей долевой собственности в равных долях. В связи с тем, что спорная квартира предоставлена из государственного жилищного фонда по договору социального найма в пределах общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда, истцы в силу статьи 2 названного Закона имеют право приобрести её в общую долевую собственность в порядке бесплатной приватизации. В силу части 1 статьи 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 года № 1470-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р» военный городок город Ртищево исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. В соответствии со статьей 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Предоставленное на основании договора социального найма истцам жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием и не расположено в закрытом военном городке. Ранее истцы Назаров Г.Т. и Назарова А.Н. не принимали участия в приватизации жилого помещения, иных лиц, проживающих в спорном жилом помещении и сохраняющих право на его приватизацию, а также иных препятствий для приватизации указанного жилого помещения не имеется. В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований. Однако представители ответчиков не предоставили суду какие-либо доказательства в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993 года № 8 требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Отсутствие на момент принятия решения об отказе в приватизации жилого помещения нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны РФ, как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров на приватизацию жилого помещения нарушает права истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению. Суд также учитывает, что на основании пункта 5.3. Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, агентство осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества. Правовым последствием удовлетворения исковых требований является прекращение права собственности Российской Федерации, в связи с чем ответчиком по делу является, в том числе территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования удовлетворить. Признать за Назарову Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Назаровой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право общей долевой собственности по 1/2 (одной второй) доле в порядке приватизации на жилое помещение: двухкомнатную квартиру площадью 46,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Инвентарный номер объекта: №. Право на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области. Судья