Дело №2-206(1)/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 марта 2012 года г. Ртищево в составе председательствующего судьи Кулагина П.В. при секретаре Новиковой С.В., с участием истца Бурмистровой В.П., представителя истца Елисеевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурмистровой В.П. к Федеральному Государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Администрации муниципального образования город Ртищево Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил: Бурмистрова В.П. обратилась в суд с иском к Федеральному Государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России), Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - Территориальное управление Росимущества в Саратовской области), Администрации муниципального образования город Ртищево Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований истец указала, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Балашовской квартирно-эксплуатационной частью «206 КЭЧ района» и Бурмистровой В.П. истец на условиях социального найма бессрочно владеет и пользуется изолированным жилым помещением, находящимся в государственной собственности, расположенным по адресу: <адрес>. Указанная квартира состоит из двух комнат, имеет общую площадь 37,8 кв.м., жилую площадь 26,8 кв.м., инвентаризационную стоимость 194240 рублей. Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 года № 1470-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р» военный городок город Ртищево исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, что по смыслу положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года № 1541-1 снимает ограничение на получение жилых помещений, расположенных на территории бывшего закрытого военного городка в собственность граждан. В целях реализации своего права на приватизацию указанного жилого помещения истец обратились с письменным заявлением в уполномоченный орган Министерства обороны РФ - ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России. Письмом от 28.12.2011 года № 141/4-5334 уполномоченным должностным лицом ответчика сообщено об отсутствии возможности для заключения договора передачи квартиры в собственность, указано на отсутствие права ответчика отчуждать имущество, закрепленное за учреждением. Согласно справке отдела по имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования г. Ртищево от 28.10.2011 года № 2744, указанная квартира не числится в реестре объектов муниципального имущества. Учитывая, что действующим законодательством окончательный срок приватизации определен 01.03.2013 года, истец желает воспользоваться своим правом на безвозмездное получение жилого помещения в собственность. Жилое помещение не является аварийным, истец зарегистрирована в указанном жилом помещении до принятия Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", задолженность по оплате за пользование жилым помещением и коммунальные услуги отсутствует. Ссылаясь на статьи 2, 4, 8, 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года № 1541-1, Бурмистрова В.П. просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью 37,8 кв.м., в том числе жилой площадью 26,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (далее - спорная квартира). В судебном заседании истец Бурмистрова В.П. уточнила исковые требования, в связи с техническим уточнением площади просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью 40,4 кв.м., в том числе жилой площадью 26,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Дала объяснения, аналогичные изложенному, дополнила, что ранее она правом на участие в приватизации жилых помещений не пользовалась, с момента вселения в спорную квартиру проживает в ней по настоящее время. Представитель истца Елисеева Н.Ю. исковые требования поддержала. Представитель ответчика ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России Бакина И.И. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление исковые требования не признала, указав, что ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не вправе совершать сделки по отчуждению или обременению имущества, и не наделено полномочиями по передаче гражданам в собственность имущества, закрепленного за учреждением. Ответчики Министерство обороны Российской Федерации и Администрация муниципального образования город Ртищево Саратовской области, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, письменного возражения не представили. Представитель ответчика - руководитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области Дьяконов В.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, ходатайствовал об исключении Управления из числа ответчиков, указав, что указанное жилое помещение принадлежит на праве оперативного управления Министерству обороны Российской Федерации. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. Выслушав объяснения истца Бурмистровой В.П., её представителя Елисеевой Н.Ю., исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена военнослужащему прапорщику ФИО1 и членам его семьи - супруге Бурмистровой В.П. и сыну ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. 29 ноября 2004 года с Бурмистровой В.П. как с нанимателем жилого помещения заключен договор социального найма указанной квартиры. Согласно сообщению начальника отдела по имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования город Ртищево Саратовской области № 2744 от 28.10.2011 года, спорная квартира не состоит на балансе отдела по имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования город Ртищево Саратовской области и не числится в реестре объектов муниципального имущества. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества - спорную квартиру, что подтверждено Уведомлением Ртищевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области № 42/005/2012-660 от 24.02.2012 года. В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Согласно статье 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. На основании статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде. Согласно статье 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В связи с тем, что спорная квартира предоставлена из государственного жилищного фонда по договору социального найма в пределах общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда, истец в силу статьи 2 названного Закона имеет право приобрести её в собственность в порядке бесплатной приватизации. В силу части 1 статьи 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 года № 1470-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р» военный городок город Ртищево исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. В соответствии со статьей 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Предоставленное на основании договора социального найма истцу жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием и не расположено в закрытом военном городке. Ранее истец Бурмистрова В.П. не принимала участия в приватизации жилого помещения, иных лиц, проживающих в спорном жилом помещении и сохраняющих право на его приватизацию, а также иных препятствий для приватизации указанного жилого помещения не имеется. В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований. Однако представители ответчиков не предоставили суду какие-либо доказательства в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993 года № 8 требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Отсутствие на момент принятия решения об отказе в приватизации жилого помещения нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны РФ как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров на приватизацию жилого помещения нарушает права истца на приватизацию занимаемого жилого помещения. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению. Суд также учитывает, что на основании пункта 5.3. Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, агентство осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества. Правовым последствием удовлетворения исковых требований является прекращение права собственности Российской Федерации, в связи с чем ответчиком по делу является, в том числе территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования удовлетворить. Признать за Бурмистровой В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение: двухкомнатную квартиру общей площадью 40,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Инвентарный номер объекта: №. Право на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области. Судья