Дело №2-232(1)/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 марта 2012 года г. Ртищево в составе председательствующего судьи Кулагина П.В. при секретаре Новиковой С.В., с участием истцов Жукова М.А., Жуковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова М.А., Жуковой Т.В., к Федеральному Государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил: Жуков М.А. и Жукова Т.В. обратились в суд с иском к Федеральному Государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России), Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - Территориальное управление Росимущества в <адрес>) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований истцы указали, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «206 КЭЧ района» и Жуковым М.А. как нанимателем, Жуков М.А. является нанимателем квартиры <адрес>. Указанная квартира принадлежит государственному жилищному фонду, состоит 3 комнат, имеет общую площадь 61,2 кв.м., в том числе жилую площадь 44,7 кв.м. Приняв решение приватизировать данную квартиру, истцы обратились в отдел по имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования город Ртищево Саратовской области с заявлением о бесплатной передаче в общую долевую собственность. Согласно справке отдела по имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования г. Ртищево Саратовской области от 01.12.2011 года № 3146, указанная квартира не числится в реестре объектов муниципального имущества. 01 декабря 2011 года истцы обратились с заявлением о приватизации жилого помещения в Министерство обороны Российской Федерации, 08 декабря 2011 года письмо было вручено. Однако, в нарушение статьи 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года № 1541-1, по истечении двух месяцев со дня получения заявления, ответ в адрес истцов не поступил. Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 года № 1470-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р» военный городок город Ртищево исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, что по смыслу положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года № 1541-1 снимает ограничение на получение жилых помещений, расположенных на территории бывшего закрытого военного городка в собственность граждан. Ссылаясь на статьи 2, 6, 8, Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года № 1541-1, Жуков М.А. и Жукова Т.В. просят признать недействительным отказ Министерства обороны РФ в бесплатной передаче Жукову М.А. и Жуковой Т.В. в общую долевую собственность занимаемой квартиры <адрес> в порядке приватизации и признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждым, в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру общей площадью 61,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (далее - спорная квартира). В судебном заседании истцы Жуков М.А. и Жукова Т.В. исковые требования поддержали, уточнили исковые требования и просили признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждым, в порядке приватизации на спорную квартиру. Пояснили, что ранее истцы правом на участие в приватизации жилых помещений не пользовались, с момента вселения в спорную квартиру проживают в ней по настоящее время. Представитель ответчика ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России Бакина И.И. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление исковые требования не признала, указав, что ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не вправе совершать сделки по отчуждению или обременению имущества, и не наделено полномочиями по передаче гражданам в собственность имущества, закрепленного за учреждением. Ответчик Министерство обороны Российской Федерации и третье лицо Администрация муниципального образования город Ртищево Саратовской области, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, письменного возражения не представили. Представитель ответчика - руководитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области Дьяконов В.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, ходатайствовал об исключении Управления из числа ответчиков, указав, что указанное жилое помещение принадлежит на праве оперативного управления Министерству обороны Российской Федерации. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. Выслушав объяснения истцов, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена военнослужащему майору Жукову М.А. и членам его семьи - супруге Жуковой Т.В., сыну ФИО2 и дочери ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с Жуковым М.А., как с нанимателем жилого помещения заключен договор социального найма указанной квартиры №. Согласно сообщению начальника отдела по имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования город Ртищево Саратовской области № 3146 от 01.12.2011 года, спорная квартира не состоит на балансе отдела по имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования город Ртищево Саратовской области и не числится в реестре объектов муниципального имущества. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества - спорную квартиру, что подтверждено Уведомлением Ртищевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области № 42/005/2012-661 от 24.02.2012 года. В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Согласно статье 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. На основании статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде. Согласно статье 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии с пунктом 1 статьи 253 ГК РФ участники совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществом. Следовательно, истцы вправе определить долю каждого собственника в общей долевой собственности в равных долях. В связи с тем, что спорная квартира предоставлена из государственного жилищного фонда по договору социального найма в пределах общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда, истцы в силу статьи 2 названного Закона имеют право приобрести её в общую долевую собственность в порядке бесплатной приватизации. В силу части 1 статьи 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 года № 1470-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р» военный городок город Ртищево исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. В соответствии со статьей 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Предоставленное на основании договора социального найма истцам жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием и не расположено в закрытом военном городке. Ранее истцы Жуков М.А. и Жукова Т.В. не принимали участия в приватизации жилого помещения, иных лиц, проживающих в спорном жилом помещении и сохраняющих право на его приватизацию, а также иных препятствий для приватизации указанного жилого помещения не имеется. В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований. Однако представители ответчиков не предоставили суду какие-либо доказательства в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993 года № 8 требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Отсутствие на момент принятия решения об отказе в приватизации жилого помещения нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны РФ, как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров на приватизацию жилого помещения нарушает права истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению. Суд также учитывает, что на основании пункта 5.3. Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, агентство осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества. Правовым последствием удовлетворения исковых требований является прекращение права собственности Российской Федерации, в связи с чем ответчиком по делу является, в том числе территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования удовлетворить. Признать за Жуковым М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> и Жуковой Т.В.,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право общей долевой собственности по 1/2 (одной второй) доле за каждым в порядке приватизации на жилое помещение: трехкомнатную квартиру общей площадью 61,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Инвентарный номер объекта: №. Право на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области. Судья