2-201-12 О включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости



Дело № 2-201(1)/2012

РЕШЕНИЕ

                                             Именем Российской Федерации

09 апреля 2012 года                                                                                               г. Ртищево                                                              

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Армяшиной Е.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

с участием истца Кузнецовой Л.В.;

представителя истца Кузнецовой Л.В. - Ильиной Н.Ю., допущенной к участию в деле в порядке статьи 53 ГПК РФ,

представителя ответчика - Государтвенного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе по Саратовской области Почиваловой О.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе по Саратовской области о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

                

                                                     установил:

Кузнецова Л.В. обратилась в суд с иском к Государтвенному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе по Саратовской области (далее - УПФР в Ртищевском районе) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленного требования Кузнецова Л.В. в иске указала, что 14 августа 2011 года она обратилась в УПФР в Ртищевском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости как работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической работы. Решением № 484 от 17 ноября 2011 года ответчик отказал ей в назначении пенсии, исключив из специального стажа работы периоды нахождения в ученических отпусках с 01 января 1992 года по 13 января 1992 года, с 09 июня 1992 года по 12 июля 1992 года и период работы в муниципальном образовательном учреждении «Урусовская общеобразовательная средняя школа Ртищевского района Саратовской области» (далее - МОУ «Урусовская средняя школа») на 0,5 ставки в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 04 сентября 2002 года по 31 августа 2006 года. УПФР в Ртищевском районе отказано включить указанные периоды работы в специальный стаж мотивирует тем, что периоды ученических отпусков не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено действующим законодательством, а также не может засчитываться работа истца в должности заместителя по учебно-воспитательной работе, так как она засчитывается при условии полной ставки.

Кузнецова Л.В. считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необоснованным и незаконным, так как в период предоставления ей учебных отпусков за ней сохранялась заработная плата и место работы, в эти периоды трудовой договор с ней не расторгался, и осуществлялись соответствующие пенсионные отчисления. Во время исполнения обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки истец проводила уроки и имела полную нагрузку как учитель. Согласно тарификационным спискам истец имела нагрузку учителя в 2001-2002 годах - 23 часа; 2002-2003 годах - 19 часов; 2003-2004 годах - 24 часа; 2004-2005 годах - 19 часов; 2005-2006 годах - 21 час. Поскольку на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истца составил 25 лет, Кузнецова Л.В., обращаясь в суд за защитой нарушенного права, просит суд: признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 15 сентября 2011 года; включить в стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии, периоды ученических отпусков с 01 января 1992 года по 13 января 1992 года, с 09 июня 1992 года по 12 июля 1992 года и период работы в МОУ «Урусовская средняя школа» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с 04 сентября 2002 года по 31 августа 2006 года; обязать УПФР в Ртищевском районе назначить ей досрочную пенсию с 15 сентября 2011 года.

В судебном заседании Кузнецова Л.В. уточнила исковые требования, просила суд: признать решение УПФР в Ртищевском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 484 от 17 ноября 2011 года и решение комиссии УПФР в Ртищевском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 621 от 17 ноября 2011 года в части исключения из стажа периодов нахождения в ученических отпусках с 01 января 1992 года по 13 января 1992 года, с 09 июня 1992 года по 12 июля 1992 года и периода работы в должности учителя русского языка и литературы с 04 сентября 2002 года по 31 августа 2006 года незаконными. Признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08 ноября 2011 года; включить в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с её педагогической деятельностью периоды работы в МОУ «Урусовская средняя школа» учителем русского языка и литературы с 04 сентября 2002 года по 31 августа 2006 года, а также периоды её нахождения в ученических отпусках с 01 января 1992 года по 13 января 1992 года, с 09 июня 1992 года по 12 июля 1992 года; обязать УПФР в Ртищевском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 08 ноября 2011 года. Дала пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПРФ в Ртищевском районе Почивалова О.М., заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, постановлением Правительства РФ от 21 сентября 1999 года № 1067 строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение периодов нахождения в ученических отпусках, в связи с чем, периоды нахождения истца в ученических отпусках законно и обоснованно исключены из стажа педагогической деятельности. Период работы в МОУ «Уру - совская средняя школа» в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки (неполную ставку) не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по пункту 86 Правил от 29 октября 2002 года № 781, поскольку работа в должности заместителя директора по выше указанному постановлению засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательст -

вом и при условии занятия штатной должности. Период работы с 12 ноября 2002 года по 31 августа 2006 года в качестве учителя на условиях педагогической нагрузки не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как работа протекала без занятия штатной должности, что не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. С учётом изложенного, стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет 21 год 02 месяца 17 дней, что исключает основания для удовлетворения требований Кузнецовой Л.В. о назначении ей пенсии.

Суд, заслушав пояснения стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кузнецовой Л.В. по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 года на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашёнными настоящей Декларацией, без какого бы ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ), принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со статьёй 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу требований пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях») право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1 от 10 июля 1992 года педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию) до достижения ими пенсионного возраста.

Подпункт 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» предусматривает, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости независимо от их возраста.

Судом установлено, что с заявлением в УПФР Ртищевского района о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Кузнецова Л.В. обратилась 08 ноября 2011 года.

В силу пункта 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список № 781) предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и должность учителя в общеобразовательных школах.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых указанными Правилами.

Пункт 6 тех же Правил предусматривает включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Согласно постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2003 года № 191 продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников составляет 18 часов в неделю.

Из материалов дела усматривается, что согласно записям в трудовой книжке истца с 04 сентября 2002 года по 31 августа 2006 года Кузнецова Л.В. работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Урусовская средняя школа», в этот же период времени она работала учителем русского языка и литературы на условиях полной педагогической нагрузки. Данные обстоятельства подтверждаются: показаниями свидетеля ФИО7, копией трудовой книжки серии АТ-I от ДД.ММ.ГГГГ на имя истца, справкой директора МОУ «Урусовская средняя школа» от 28 февраля 2012 года, выписками из приказов МОУ «Урусовская средняя школа» № 110 от 03 сентября 2002 года, № 182 от 28 августа 2003 года, № 142 от 01 сентября 2004 года, № 125 от 01 сентября 2005 года, из которых следует, что норма часов педагогической работы за ставку заработной платы истца в периоды: 2002-2003 годов составляла 23 часа в неделю; 2003-2004 годов - 19 часов; 2004-2005 годов - 24 часа в неделю; 2005-2006 годов - 19 часов в неделю. Таким образом, весь спорный период истец выполняла норму педагогической нагрузки.

Предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях и организациях, законодатель и Правительство Российской Федерации исходили из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Кузнецова Л.В. осуществляла трудовую деятельность, сопряженную с воздействием неблагоприятных факторов, что подтверждено материалами дела, период осуществления педагогической деятельности подтверждён представленными доказательствами, соответствует критериям, определенным Правительством Российской Федерации в рамках своей компетенции.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению о необходимости включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы Кузнецовой Л.В. с 04 сентября 2002 года по 31 августа 2006 года, поскольку истец работала в должности заместителя директора МОУ «Урусовская средняя школа» по учебно-воспитательной работе (0,5 ставки), предусмотренной Списком № 781, и выполняла требуемую норму педагогической нагрузки.

Пунктом 9 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» установлено, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного выше Федерального закона.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации (далее - Конституционный Суд РФ) в Постановлении от 24 мая 2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу отмену для этих лиц права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Реализуя названные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17 октября 2003 года № 70 утвердило разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 ноября 2003 года № 5280) (далее - Разъяснения), в соответствии с которым расчётный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также признано конституционным производить оценку приобретённых прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретённых гражданином до 01 января 2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства. При этом Конституционный Суд РФ не говорит о применении только законодательства Российской Федерации, а позволяет применять нормы, регулирующие пенсионные правоотношения, изданные во время существования СССР.

Согласно Разъяснениям «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации № 70 от 17 октября 2003 года, расчётный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 подпункта «а» Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению назначались учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В пункте 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР (глава IV «Рабочее время» и глава XIII «Льготы для работников, совмещающих работу с обучением») рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 17 Федерального закона «О высшем и послевузовском образовании», лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, независимо от организационно - правовых форм по заочно и очно - заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам) для: сдачи зачётов и экзаменов на первом и втором курсах соответственно по сорок календарных дней, на последующих курсах соответственно по пятьдесят календарных дней; подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи государственных экзаменов - один месяц.

Аналогичный порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска предусмотрен пунктом 16 Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 года № 1116.

В соответствии с пунктами 4,5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п.

Кроме того, согласно пункту 5 статьи 68 КЗоТ РСФСР ежегодные дополнительные отпуска предоставляются и в других случаях, предусмотренных законодательством. В связи с этим учебные отпуска, предоставление которых предусматривалось КЗоТ РСФСР, следует рассматривать как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьёй 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Как следует из справки Управления общего образования администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области истцу предоставлялись учебные отпуска в период с 1989 года по 1993 годы, в том числе и в спорный период с 01 января 1992 года по 13 января 1992 года, с 09 июня 1992 года по 12 июля 1992 года. Учебные отпуска предоставлялись Кузнецовой Л.В. в связи с её обучением в Балашовском государственном педагогическом институте (далее - Балашовский ГПИ), в который она поступила в 1988 году и окончила 21 июля 1993 года, что подтверждается дипломом ФВ № 249373 (регистрационный № 6157). Решением Государственной экзаменационной комиссией Балашовского ГПИ Кузнецовой Л.В. была присвоена квалификация и звание учителя русского языка и литературы.

Поскольку ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение оспариваемых периодов в льготный стаж, то суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения Кузнецовой Л.В. в учебных отпусках с 01 января 1992 года по 13 января 1992 года, с 09 июня 1992 года по 12 июля 1992 года подлежат включению в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В связи с чем отказ УПФР в Ртищевском районе включить Кузнецовой Л.В. в специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках является неправомерным.

Согласно статье 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2004 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При принятии решения об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчик исходил из наличия у Кузнецовой Л.В. по состоянию на 08 ноября 2011 года стажа работы, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в 21 год 02 месяца 17 дней. С учётом включения периода учебных отпусков с 01 января 1992 года по 13 января 1992 года, с 09 июня 1992 года по 12 июля 1992 года и периода работы истца с 04 сентября 2002 года по 31 августа 2006 года в трудовой стаж, педагогический стаж истца будет составлять 25 лет 01 месяц 23 дня, что подтверждается справкой УПФР в Ртищевском районе № 4-11-01/2251 от 05 апреля 2012 года. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Кузнецова Л.В. имеет право на назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с 08 ноября 2011 года - даты первоначального обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   решил:

исковые требования Кузнецовой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе по Саратовской области о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконными решения Государтвенного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе по Саратовской области № 484 от 17 ноября 2011 года об отказе Кузнецовой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Ртищевском районе (протокол № 621 от 17 ноября 2011 года) в части исключения из специального педагогического стажа Кузнецовой Людмилы Викторовны периодов работы в муниципальном образовательном учреждении «Урусовская общеобразовательная средняя школа Ртищевского района Саратовской области» в должности учителя русского языка и литературы с 04 сентября 2002 года по 31 августа 2006 года, а также периодов нахождения в ученических отпусках с 01 января 1992 года по 13 января 1992 года, с 09 июня 1992 года по 12 июля 1992 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе по Саратовской области включить в специальный стаж работы Кузнецовой Л.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды: работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ставки) и учителя русского языка и литературы в муниципальном образовательном учреждении «Урусовская общеобразовательная средняя школа Ртищевского района Саратовской области» с 04 сентября 2002 года по 31 августа 2006 года и нахождения в ученических отпусках с 01 января 1992 года по 13 января 1992 года, с 09 июня 1992 года по 12 июля 1992 года.

Признать за Кузнецовой Л.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 08 ноября 2011 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе по Саратовской области назначить Кузнецовой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 08 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд.