Дело №2-382(1)/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2012 года                                                                                           г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Трутевой В.Н.,

при секретаре Спициной Т.В.,

с участием представителя истца - помощника Ртищевского межрайпрокурора Евтушенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц в порядке статьи 45 ГПК РФ к Администрации Шило - Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушение прав граждан на доступ к информации о работе органа местного самоуправления,

установил:

Ртищевский межрайпрокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Шило - Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушение прав граждан на доступ к информации о работе органа местного самоуправления. Свои требования прокурор обосновывает следующим. Ртищевской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при работе с обращениями граждан в администрации Шило- Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района, в ходе которой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении доступа информации о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан.

В соответствии со ст.ст. 2, 3, 13 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Правоотношения, связанные с рассмотрением обращении граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.Личный прием граждан в органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

Согласно ст. 7, ч.1 ст.9 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон) доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.Форма предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления устанавливается Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Форма предоставления информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления может устанавливаться также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а в отношении информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст.10 Закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статьей 13 Закона определен обязательный перечень сведений, подлежащих размещению в сети «Интернет», в рамках обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства перечисленная информация о работе администрации Шило-Голицынского Муниципального образования с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, на официальном сайте названного органа местного самоуправления в сети «Интернет» не размещена.

Таким образом, бездействием администрации Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района нарушаются права неопределенного круга лиц (пользователей информации) на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления по рассмотрению обращений граждан, в том числе об установленных для граждан уполномоченными лицами администрации днях и часах приема, о порядке рассмотрения поступающих обращений, то есть на свободную реализацию конституционного права на обращение.

Прокурор просит признать бездействие администрации Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области по непринятию мер к устранению нарушений Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов     и     органов местного самоуправления» и к размещению в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления по рассмотрению обращений граждан незаконным. Обязать администрацию Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и разместить в сети «Интернет» информацию о работе администрации Шило-Голицынского муниципального образования с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: о порядке и времени приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядке рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; о фамилии, имени и отчестве руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приёма вышеперечисленных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; обзоры обращений вышеперечисленных лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В судебном заседании прокурор отказался от иска, поскольку ответчиком устранены выявленные нарушения.

Суд, выслушав прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) истец вправе отказаться от иска. Суд вправе принять отказ от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять отказ от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом разъяснены последствия отказа от иска и принятия его судом, предусмотренные ст.220-221 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.220-221 ГПК РФ, суд

определил:

принять отказ от иска Ртищевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц в порядке статьи 45 ГПК РФ к Администрации Шило - Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушение прав граждан на доступ к информации о работе органа местного самоуправления.

Прекратить производство по делу по иску Ртищевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц в порядке статьи 45 ГПК РФ к Администрации Шило - Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушение прав граждан на доступ к информации о работе органа местного самоуправления

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба, а прокурором принесено представление в Саратовский областной суд через районный суд в течение пятнадцати дней.

Судья