2-386-12 о присуждении к исполнению обязанности выполнить мероприятия по аттестации рабочих мест



Дело № 2-386(1)/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                             

26 апреля 2012 года                                                                                             г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Армяшиной Е.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Евтушенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Родина» о присуждении к исполнению обязанности выполнить мероприятия по аттестации рабочих мест,

установил:

Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области (далее - Прокурор) в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Родина» (далее - ООО «Родина») о присуждении к исполнению обязанности выполнить мероприятия по аттестации рабочих мест. В обоснование заявленных требований Прокурор указал, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком требований трудового законодательства в части, регламентирующей проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся в не проведении имеющихся у ООО «Родина» рабочих мест по условиям труда.

В силу статьи 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

Статьей 22 ТК РФ закреплена обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В части 9 статьи 212 ТК РФ указывается на обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно части 12 статьи 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно при наличии рабочих мест с вредными условиями труда, которые и имеются у ответчика.

В соответствии с требованиями пунктов 2-4,6,8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года № 342 н, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Результаты аттестации используются в целях: установления работникам, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращённой продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты и так далее.

Проверкой установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда имеющихся в ООО «Родина» рабочих мест главного бухгалтера, главного инженера, бухгалтера отдела кадров, заведующего складом, кладовщика, заведующего нефтебазой, бригадира комплексной бригады, сторожа не проведена.

Прокурор указывает, что в результате ротации кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Аттестация рабочих мест проводится для контроля состояния условий труда на рабочих местах, то есть это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Прокурор просит суд обязать ответчика обеспечить проведение аттестации рабочих мест главного бухгалтера, главного инженера, бухгалтера отдела кадров, заведующего складом, кладовщика, заведующего нефтебазой, бригадира комплексной бригады, сторожа по условиям труда в трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Прокурора Евтушенко И.В. исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска, дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Родина», будучи надлежащим образом извещённым о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений относительно заявленного требования суду не представило. Директор ООО «Родина» Шаронов А.В. ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Суд, заслушав пояснения истца, изучив и оценив представленные письменные

доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Прокурора по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 года в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает иск в интересах пострадавших.

При этом, в силу статьи 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья имеют особое общественное значение, поскольку являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Судом установлено, что Ртищевской межрайонной прокуратурой в ООО «Родина» была проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в части охраны труда. Проверкой было установлено, что в ООО «Родина» имеются рабочие места - главного бухгалтера, главного инженера, бухгалтера отдела кадров, заведующего складом, кладовщика, заведующего нефтебазой, бригадира комплексной бригады, сторожа, аттестация которых в нарушение требований статей 22, 209,212 ТК РФ работодателем не проведена.

Указанное обстоятельство не оспорено ответчиком и подтверждается: пояснениями помощника Прокурора Евтушенко И.В., справкой о результатах проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в части охраны труда в ООО «Родина» от 29 марта 2012 года, штатным расписанием ООО «Родина» с 12 марта 2012 года.

На основании части 1 статьи 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

         В силу частей 3,4 статьи 212 ТК РФ соответствие условий труда на конкретных рабочих местах требованиям безопасности и охраны труда определяется аттестацией рабочих мест. Аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В соответствии с требованиями пунктов 2-4,6,8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года № 342 н, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Прокурора законны, доказательно обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьёй 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Родина» о присуждении к исполнению обязанности выполнить мероприятия по аттестации рабочих мест - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Родина» провести аттестацию рабочих мест главного бухгалтера, главного инженера, бухгалтера отдела кадров, заведующего складом, кладовщика, заведующего нефтебазой, бригадира комплексной бригады, сторожа по условиям труда в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Родина» в доход бюджета Ртищевского муниципального района Саратовской области подлежащую уплате по делу государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами путём подачи апелляционной жалобы, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Ртищевский районный суд.

Судья