Дело №5-20(1)/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 мая 2011 года                                                                                                       г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Ястребова О.В.,

при секретаре Масловой Ю.А.,

с участием государственного инспектора Ртищевского района по пожарному надзору Бурцева А.В.,

законного представителя юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система Ртищевского района» Грибовой Галины Константиновны,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система Ртищевского района, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 64 № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система Ртищевского района» (далее по тексту МУК «ЦКС Ртищевского района») осуществляя свою деятельность в здании структурного подразделения - Лопатинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

В соответствии со статьями 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно статьям 20, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» обязательные для исполнения требования пожарной безопасности устанавливаются нормативными актами по пожарной безопасности (стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности, инструкциями и иными документами, содержащими требования пожарной безопасности), принятыми органами государственной власти.

Судом установлено, что с 10 часов 00 минут 05 апреля 2011 года по 14 часов 00 минут 03 мая 2011 года государственным инспектором Ртищевского района по пожарному надзору Бурцевым А.В. была проведена плановая выездная проверка выполнения МУК «ЦКС Ртищевского района» обязательных требований в области пожарной безопасности.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в здании структурного подразделения МУК «ЦКС Ртищевского района» - Лопатинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в РФ, установленные: статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; нормами Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ППБ 01-03 «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденными приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года; НПБ-104-03 Нормами пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденными Приказом МЧС РФ №323 от 20 июня 2003 г.; НПБ-110-03 Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализаций», утвержденными Приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003 г.; ПУЭ-2000 Правилами устройства электроустановок.

Данные нарушения в здании Лопатинского сельского Дома культуры выразились в следующем: помещения здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системой автоматической пожарной сигнализации, согласно перечню Норм пожарной безопасности. В нарушение указанных норм в здании не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений, не производится учет состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале, не размещены сигнальные знаки пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97. Электросветильники в помещениях не заключены в плафоны закрытого исполнения, предусмотренных конструкцией.

Вышеуказанные нарушения, допущенные МУК «ЦКС Ртищевского района» в здании Лопатинского сельского Дома культуры непосредственно влияют на возможность возникновения пожара в помещении библиотеки, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

В ходе проведенной проверки, по данным фактам государственным инспектором Ртищевского района по пожарному надзору Бурцевым А.В. был составлен акт проверки №15 от 03 мая 2011 года и в отношении юридического лица - МУК «ЦКС Ртищевского района» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Определением о передаче материалов административного дела по подведомственности от 03 мая 2011 года материал для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности МУК «ЦКС Ртищевского района» в здании Лопатинского сельского дома культуры направлен в Ртищевский районный суд Саратовской области.

В судебном заседании представитель юридического лица - директор МУК «ЦКС Ртищевского района» Грибова Г.К. вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ признала полностью. Пояснила, что данные нарушения возникли из-за отсутствия финансовых средств.

Заслушав пояснения представителя МУК «ЦКС Ртищевского района» Грибову Г.К., государственного инспектора Ртищевского района по пожарному надзору Бурцева А.В., изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд признает доказанным факт нарушения МУК «ЦКС Ртищевского района» требований пожарной безопасности.

В соответствии с Уставом МУК «ЦКС Ртищевского района» данное учреждение является юридическим лицом, основанным на праве оперативного управления. В силу п.1.13 Устава в состав учреждения входят структурные подразделения, в том числе Лопатинский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <адрес>.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности МУК «ЦКС Ртищевского района» подтверждаются пояснения представителя Грибовой Г.К., Бурцева А.В., актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №15 от 03 мая 2011 года.

Совершенное деяние МУК «ЦКС Ртищевского района» квалифицируется по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При назначении наказания, суд учитывает фактические обстоятельства дела, личность правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, а именно: представитель МУК «ЦКС Ртищевского района» вину признал, в содеянном раскаивается, тяжких последствий от правонарушения не возникло.

С учетом изложенного, характера допущенных нарушений требований пожарной безопасности, суд полагает возможным назначить в качестве меры административного наказания административное приостановление деятельностиМУК «ЦКС Ртищевского района» в здании Лопатинского сельского Дома культуры на срок 60 дней.

Руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.10, 29.11, ч.1 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система Ртищевского района» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Муниципальному учреждению культуры «Централизованная клубная система Ртищевского района» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток Лопатинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.

Разъяснить представителю Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система Ртищевского района», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись