Дело №12-20(1)/2011 РЕШЕНИЕ 06 июня 2011 года г. Ртищево Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Кулагин П.В. при секретаре Новиковой С.В., с участием генерального директора закрытого акционерного общества «Серебряный родник» Гришановой О.А., представителя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Саратовской области Мхчян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора закрытого акционерного общества «Серебряный родник» Гришановой Ольги Александровны на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Саратовской области от 13 мая 2011 года №62 в отношении Гришановой О.А. по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ, установил: Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Саратовской области от 13 мая 2011 года №62 генеральный директор закрытого акционерного общества «Серебряный родник» Гришанова О.А. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Из постановления следует, что руководитель ЗАО «Серебряный родник» Гришанова О.А. 04 мая 2011 года представила в регистрирующий орган заявление для внесения сведений в ЕГРЮЛ изменений в сведения стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом при сроке представления до 30 марта 2011 года с нарушением срока, предусмотренного пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Гришанова О.А. обратилась в Ртищевский районный суд Саратовской области с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, указывая, что срок предоставления сведений о стоимости чистых активов юридического лица истек 30.04.2011 года, следующим рабочим днем являлось 03.03.2011 года, просрочка в предоставлении сведений составила 1 день. Совершенное ею правонарушение является малозначительным, поскольку не повлекло причинения какого-либо ущерба охраняемым общественным интересам, Кроме того, при назначении наказания в виде штрафа не было учтено признание вины, добровольное исполнение обязанности по предоставлению сведений, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. В судебном заседании генеральный директор ЗАО «Серебряный родник» Гришанова О.А. доводы жалобы поддержала, дала аналогичные объяснения. Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Саратовской области Мхчян А.Г. полагала постановление законным и обоснованным. Рассмотрев материалы административного дела, доводы жалобы, суд не находит оснований к отмене обжалуемого постановления. В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей. Согласно подпункту "ф" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода. В силу пункта 5 статьи 17 указанного Федерального закона для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности. В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Таким образом, отчетность должна быть представлена в регистрирующий орган: - по итогам I квартала - до 30 апреля включительно; - по итогам II квартала - до 30 июля включительно; - по итогам III квартала - до 30 октября включительно; - по итогам года - до 31 марта включительно. Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что генеральным директором ЗАО «Серебряный родник» Гришановой О.А. допущено несвоевременное представление заявления по форме Р14002 о стоимости чистых активов ЗАО "Серебряный родник " по состоянию на 31.12.2010 г. с нарушением срока, предусмотренного подпунктом "ф" пункта 1 статьи 5, пункта 5 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку указанные сведения должны быть представлены не позднее 31 марта 2011 года, фактически были представлены 04 мая 2011 года. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 04 мая 2011 года №21; приказом от 20 декабря 2010 года о назначении Гришановой О.А. генеральным директором ЗАО "Серебряный родник"; заявлением Гришановой О.А. по форме Р14002 о стоимости чистых активов ЗАО "Серебряный родник" по состоянию на 31.12.2011 года; распиской налогового органа в получении 04 мая 2011 года заявления по форме Р14002. Согласно пункту 5 Порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утвержденному Приказом Минфина РФ N 10н, ФКЦБ РФ N 03-6/пз от 29.01.2003 оценка стоимости чистых активов производится акционерным обществом ежеквартально и в конце года на соответствующие отчетные даты. Доводы жалобы Гришановой О.А. о том, что ею предоставлялась в налоговый орган не годовая, а ежеквартальная отчетность являются несостоятельными, поскольку отчетным периодом указано 31.12.2010 года, то есть год. В соответствии частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Гришанова О.А. была назначена на должность генерального директора ЗАО "Серебряный родник", и поскольку ею, как руководителем данного юридического лица, было допущено несвоевременное представление в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в налоговый орган сведений о стоимости чистых активов возглавляемого ею юридического лица, она обоснованно была привлечена как должностное лицо к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ. Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку предусмотренные законом сведения в налоговый орган были представлены со значительным нарушением срока в 33 дня. Кроме того, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем причинение ущерба несвоевременным представлением в налоговый орган предусмотренных Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведений о стоимости чистых активов акционерного общества не является обязательным условием привлечения к административной ответственности в соответствии с указанной нормой КоАП РФ. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 13 мая 2011 года, при назначении наказания были учтены обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в том числе то, что ранее Гришанова О.А. постановлением от 21.09.2010 года №117 привлекалась к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ. Наличие у Гришановой О.А. на иждивении несовершеннолетнего ребенка само по себе не дает оснований для снижения назначенного наказания, тем более, что о данном обстоятельстве должностное лицо налогового органа не могло знать в связи с отказом Гришановой О.А. от дачи объяснений, что является её правом. Гришановой О.А. было назначено минимальное наказание соразмерно совершенному правонарушению в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ. Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Гришановой О.А. допущено не было. Руководствуясь статьями 30.4 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил: Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Саратовской области от 13 мая 2011 года №62 в отношении генерального директора закрытого акционерного общества «Серебряный родник» Гришановой Ольги Александровны по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области. Судья