РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Ровеньки 2 сентября 2010 года
Ровеньский районный суд Белгородской области в составе
председательствующего судьи Нитепиной И.В.,
при секретаре Бугаевой Л.Н.,
с участием заявителя Волощенко В.Т., представителей заявителя Переверзевой Т.П., адвоката Пигуновой В.В., представителя жилищной комиссии при администрации Ровеньского района Шаповаловой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Волощенко Веры Трофимовны на неправомерные действия жилищной комиссии при администрации ...,
у с т а н о в и л :
Волощенко В.Т. является вдовой участника Великой Отечественной войны. С Дата обезличена зарегистрирована в домовладении, принадлежащем ее зятю Турчанову В.И. по адресу: .... В связи с тем, что Волощенко В.Т. не имеет собственного жилья, и не является членом семьи Турчанова В.И., она обратилась в жилищную комиссию при администрации ... с заявлением о постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилье.
Решением жилищной комиссии от Дата обезличена Волощенко В.Т. в принятии на учет отказано на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ ввиду того, что она в период действия Федерального закона об обеспечении жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, вставших на учет после Дата обезличена, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилье заключила с собственником дома Турчановым В.И. договор безвозмездного пользования жилым помещением от Дата обезличена.
Дело инициировано заявлением Волощенко В.Т., которая с учетом уточненных требований просила признать незаконным решение жилищной комиссии об отказе в принятии на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилье на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ и обязать жилищную комиссию поставить ее на учет в качестве нуждающейся жилье в соответствии со ст.21 ч.1 п.4 ФЗ-5 от 12 января 1995 года «О ветеранах» и п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
В судебном заседании Волощенко требования поддержала.
Представитель жилищной комиссии при администрации ... Шаповалова Л.А., считает, что решение об отказе в постановке Волощенко В.Т. на жилищный учет принято жилищной комиссией законно, поскольку заключением договоров найма жилого помещения с Турчановым В.И., она намеренно ухудшила свои жилищные условия, а ко времени ее обращения с заявлением для постановки на жилищный учет не истек установленный законом 5-летний срок.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по доказательствам, представленным участниками процесса, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для членов семей умерших участников ВОВ, предоставляются, в частности, супруге умершего участника ВОВ, не вступившей в повторный брак.
Согласно ст. 21 ч.1 п.4 названного закона члены семей умерших ветеранов боевых действий, вставшие на учет после Дата обезличена, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В силу п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Справками отделения государственного пожарного надзора от Дата обезличена, показаниями свидетелей ФИО1, ФИO2 достоверно установлено, что принадлежавший заявителю жилой дом, находящийся в селе ..., в результате пожаров, происходящих с 1999 года стал непригодным для проживания. Согласно справки Ровеньского БТИ от Дата обезличена дом снесен. В связи с чем, в 2004 году заявитель совместно с дочерью инвалидом-первой группы ... - Волощенко Л.П. вынужденно переехала и стала проживать по месту жительства дочери Турчановой Р.П. в доме Турчанова В.И.
Представленными в суд договорами найма, ежегодно заключавшимися между Турчановым В.И. и Волощенко В.Т. в простой письменной форме с 2004 по 2009 годы, показаниями свидетелей Турчанова В.И., Козьменко А.И. подтверждены доводы заявителя о том, что она и ее дочь Волощенко Л.П. не являются членами семьи Турчанова В.И., снимают жилое помещение и ежемесячно вносят плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги.
Факт временного проживания Волощенко В.Т. в доме Турчанова В.И. подтвержден и тем обстоятельством, что она, как подтвердили свидетели Долженко И.Д., Козьменко А.И., Турчанов В.И., обращалась в различные инстанции по вопросу предоставления ей жилья из-за невозможности совместного проживания с семьей Турчанова В.И. по причине психического заболевания дочери Волощенко Л.П. «синдромом Дауна, идиотизмом», сопровождающегося неадекватностью ее поведения и поступков.
Из пояснений представителя жилищной комиссии и заявителя установлено, что Волощенко В.Т. на заседание жилищной комиссии не приглашалась, представить документы, свидетельствующие о временном характере проживания в доме Турчанова В.И. с 2004 года ей не предлагалось. В связи с чем заявитель не была осведомлена о необходимости предоставления договоров найма за весь период проживания в доме Турчанова В.И.
Жилищная комиссия не представила суду достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о намеренном ухудшении Волощенко В.Т. своих жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилье.
Суд считает, что Волощенко В.Т. не совершала намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилье. В силу возраста, состояния здоровья и социального статуса заявитель оказалась в сложной жизненной ситуации, не позволившей после пожаров восстановить собственный жилой дом, либо приобрести другое собственное жилье, а после вынужденного переезда в дом Турчанова В.И. ввиду заболевания дочери - стать полноправным членом его семьи.
При таких обстоятельствах, решение жилищной комиссии при администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена об отказе Волощенко В.Т. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилье на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ нельзя признать законным и обоснованным.
С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать жилищную комиссию при администрации ... поставить Волощенко В.Т. на учет в качестве нуждающейся в жилье в соответствии со ст.21 ч.1 п.4 ФЗ-5 от 12 января 1995 года «О ветеранах» и п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ,
р е ш и л :
Жалобу Волощенко Веры Трофимовны на неправомерные действия жилищной комиссии при администрации ... удовлетворить.
Признать незаконным решение жилищной комиссии при администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена об отказе вдове участника Великой Отечественной войны Волощенко Вере Трофимовне в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилье на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ.
Обязать жилищную комиссию при администрации ... поставить на учет в качестве нуждающейся в жилье вдову участника Великой Отечественной войны Волощенко Веру Трофимовну в соответствии со ст.21 ч.1 п.4 ФЗ-5 от 12 января 1995 года «О ветеранах» и п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Ровеньский районный суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.
Судья
Ровеньского районного суда И.В. Нитепина