РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
поселок Ровеньки 20 января 2011 года
Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи Головчанова О. Н.
при секретаре Кочкаровой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балюк К.С. к комиссии по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района Белгородской области об оспаривании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилье
при участии представителя истицы Клиновой Е.И. по доверенности
представителя ответчика Шаповаловой Л. А.
у с т а н о в и л:
Балюк К.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны. Она зарегистрирована по месту жительства и проживает в семье внука, в принадлежащей ему квартире по адресу: .... Ссылаясь на проживание в жилом помещении, где обеспечение жилой площадью на члена семьи менее учетной нормы, истица обратилась в комиссию по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье. Решением комиссии от Дата . в принятии на учет Балюк К.С. отказано на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, так как она совершила действия, в результате которых может быть признана нуждающейся в жилье не ранее чем через 5 лет со дня их совершения.
Дело инициировано иском Балюк К.С. Ссылаясь на отсутствие собственного жилья и обеспеченность общей площадью ниже учетной нормы, она просила признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать комиссию по жилищным вопросам включить ее в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом ФЗ-5 от 12 января 1995 года «О ветеранах». Она указала, что смена ею места жительства носила вынужденный характер, поскольку у нее плохое состояние здоровья.
В судебном заседании представитель истицы – Клинова Е.И. заявленные требования в части признания решения комиссии от 30.11.2010 г. незаконным поддержала, а требования в части обязать комиссию включить истицу в списки на предоставление социальной выплаты уточнила и просила принять Балюк К.С. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Представитель администрации Ровеньского района и жилищной комиссии Шаповалова Л.А. не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что комиссия посчитала, что Балюк К.С. намеренно ухудшила свои жилищные условия, поскольку не было представлено документов о ее состоянии здоровья и о состоянии здоровья ее дочери, у которой она до 2010 г. проживала. В связи с представленными в суд доказательствами, представитель ответчика согласилась с доводами истицы о том, что смена места жительства Балюк К.С. носила вынужденный характер.
Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными.
Представленные суду удостоверения Балюк К.С., справка военного комиссариата, свидетельство о заключении брака Балюк К.С. и Балюк И.П. и свидетельство о смерти Балюк И.П. подтверждают, что истица является вдовой участника Великой Отечественной войны, то есть имеет право на льготы, установленные законом «О ветеранах».
Из заявления Балюк К.С., поданного в жилищную комиссию, следует, что основанием для обращения с просьбой о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении заявителя с семьей, состоящей из пяти человек, послужило проживание в жилом помещении, где обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением муниципального Совета Ровеньского района №196 от 29.05.2009 г. установлена учетная норма общей площади 15 кв.м. на человека.
Согласно копии паспорта и выписок из похозяйственных книг по ул. ..., истица зарегистрирована и проживает по указанному адресу Как следует акта обследования жилищно-бытовых условий Балюк К.С. от Дата . в данной квартире проживает 5 членов семьи, где на одного члена семьи приходится 8,74 кв.м., что мене учетной нормы.
Уведомление об отсутствии записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и справка Ровеньского филиала БТИ подтверждает отсутствие у Балюк К. С. собственного жилья.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для членов семей умерших участников Великой Отечественной войны, предоставляются, в частности, супруге умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак.
В силу п.п.4 п.1 ст. 21 названного закона члены семей умерших ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Статья 21 закона «О ветеранах», а так же Указ Президента РФ от 07.05.2008 №714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" указывают на необходимость обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов.
В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма; собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещениях не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.
Статья 53 ЖК РФ указывает на то, что граждане, которые совершили действия свидетельствующие о намерении приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
Согласно п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.
Из пояснений сторон и представленных суду доказательств следует, что до Дата . истица проживала в ..., у дочери, где обеспечение площадью на каждого члена семьи было более учетной нормы.
Как пояснила представитель истицы, и с чем согласилась представитель ответчика, изменение истицей места жительства в августе 2010 г. носило вынужденный характер, поскольку она, являясь инвалидом 2 группы, в силу возраста и состояния здоровья нуждалась в помощи и уходе. Ранее уход за ней осуществляла дочь, но дочь сама страдает тяжелым заболеванием и когда состояние здоровья дочери ухудшилось, она вынуждена была переехать к внуку, где за ней осуществляют уход.
Справка об инвалидности подтверждает, что истица является инвалидом 2 группы. Согласно справок Ровеньской ЦРБ Клинова В. И., с которой ранее проживала истица, действительно страдает тяжелыми заболеваниями – хронически гепатитом «С» и сахарным диабетом 2 типа.
Указанные доказательства подтверждают доводы представителя истицы о том, что переезд истицы на другом место жительства носил вынужденный характер.
По смыслу ст.53 ЖК РФ основанием для принятия граждан на учет по истечении 5 лет после ухудшения жилищных условий является лишь намеренное ухудшение ими жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку судом было установлено, что смена места жительства истицей носила вынужденный характер, была связана с ухудшением состояния здоровья ее дочери, которая осуществляла за ней уход, и нуждаемостью истицы в постороннем уходе и помощи в лечении, то оснований полагать, что истица намеренно ухудшила свои жилищные условия, не имеется.
При таких обстоятельствах, решение комиссии по жилищным вопросам от Дата . об отказе Балюк К. С. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилье нельзя признать законным.
С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить иск и признать решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района Белгородской области Номер от Дата . об отказе истице в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилье незаконным, и обязать комиссию по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района Белгородской области поставить на учет в качестве нуждающейся в жилье вдову участника Великой Отечественной войны Балюк К.С., в соответствии с п.п.4 п.1 ст.21 ФЗ-5 от 12 января 1995 года «О ветеранах».
О взыскании судебных расходов истица не просила.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление Балюк К.С. к комиссии по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района Белгородской области об оспаривании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилье признать обоснованным и удовлетворить.
Признать решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района Белгородской области Номер от Дата . об отказе вдове участника Великой Отечественной войны Балюк К.С. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилье незаконным, и обязать комиссию по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района Белгородской области поставить на учет в качестве нуждающейся в жилье вдову участника Великой Отечественной войны Балюк К.С., в соответствии с п.п.4 п.1 ст.21 ФЗ-5 от 12 января 1995 года «О ветеранах».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Ровеньский районный суд.
Судья
Ровеньского районного суда О.Н. Головчанов