РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ поселок Ровеньки 24 ноября 2011 года Ровеньский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Головчанова О. Н. при секретаре Кочкаровой О. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беденко С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ровеньском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости при участии: истца Беденко С. В. представителя ответчика Черевашенко М. А. у с т а н о в и л: Беденко С. В. работает в учреждениях образования с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ровеньском районе Белгородской области с заявлением о даче разъяснений по вопросу включения в специальный стаж, необходимых для досрочной трудовой пенсии по стрости в связи с педагогической деятельностью, периода службы в армии. В ответ на его заявление было дано разъяснение Управления Пенсионного фонда РФ в Ровеньском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что у него недостаточно стажа педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку в специальный стаж не включен период прохождения им военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дело инициировано иском Беденко С. В., который просил признать незаконным разъяснение Управления Пенсионного фонда РФ в Ровеньском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период его службы в составе Вооруженных Сил СССР, и обязать Управление пенсионного фонда назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец не поддержал требования в части назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в УПФ РФ в Ровеньском районе он ДД.ММ.ГГГГ подал заявление не о назначении пенсии, а о даче разъяснений по вопросу исчисления его специального трудового стража. В остальной части истец требования поддержал. Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать, так как у истца недостаточно стажа педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии и нет оснований для зачета в специальный стаж периодов прохождения им военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Действующий Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривают включение периодов военной службы в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Ранее действовавшее Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривало включение периодов военной службы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, при условии если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. Данное Положение утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, и на эту дату Беденко С. В. не выработал 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. Выслушав объяснения сторон, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ Беденко С. В. принят на работу в качестве учителя физики и математики Сапрыкинской средней школы. С этого времени он осуществляет педагогическую деятельность на различных должностях в муниципальных образовательных учреждениях. Как следует из записи в трудовой книжке, и что подтверждается военным билетом истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в Вооруженных силах СССР. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ровеньском районе Белгородской области с заявлением о даче разъяснений по вопросу включения в специальный стаж, необходимых для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода службы в армии, что подтверждается представленным суду заявлением. На его заявление было дано разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что досрочная трудовая пенсия не может быть ему назначена в виду того, что его стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 9 месяцев и 9 дней, что меньше требуемых 25 лет. Из подсчета специального стажа исключены периоды курсов повышения квалификации и период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что действующее законодательство такого зачета не предусматривает. Указанное разъяснение, исходя из положений п.5 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по сути является отказом в досрочном назначении трудовой пенсии. Истец не оспаривал законность исключения из подсчета стажа периода нахождения его на курсах повышения квалификации. В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, то есть ранее 60 лет (для мужчин). Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст.27 и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Принимая во внимание, что на момент обращения Беденко С. В. в Управление пенсионного фонда по Ровеньскому району, им было выработано более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, период прохождения истцом военной службы надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Из вышеизложенного следует, что на момент обращения истца с заявлением о даче разъяснений по вопросу исчисления стажа для назначения пенсии (на ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность его специального стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с учетом периода прохождения им военной службы, составляла более 25 лет, то есть он имел право на досрочное назначение трудовой пенсии. Поэтому разъяснение Управления Пенсионного фонда РФ в Ровеньском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, следует признать незаконным, и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. При таких обстоятельствах исковые требования Беденко С. В. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление Беденко С.В к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ровеньском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости признать обоснованным. Признать незаконным разъяснение Управления Пенсионного фонда РФ в Ровеньском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Беденко С. В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Включить в специальный страж работы Беденко С.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ровеньском районе назначить Беденко С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Ровеньский районный суд. Судья Ровеньского районного суда О.Н. Головчанов