Дело № 1561/10 г. Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2010 года
Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захарян В.Е.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове
гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ростовском муниципальном районе Ярославской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ростовском муниципальном районе от Дата обезличена года, ФИО5 отказано в назначении пенсии за выслугу лет, за недостаточностью специального стажа.
Из подсчета специального стажа ФИО5 были исключены периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... а также периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.;
ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Ростовскому муниципальному району о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и пояснила, что она Дата обезличена года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от Дата обезличена года ей в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Ее специальный стаж по состоянию на Дата обезличена года был определен в 17 лет 3 мес., и 01 дн. С Дата обезличена года по настоящее время она работает врачом - педиатром в детском соматическом санатории «Итларь», являющимся учреждением здравоохранения. Пенсионным фондом необоснованно были исключены из подсчета специального стажа спорные периоды ее трудовой деятельности, поскольку санаторий проводит лечение детей, в том числе с заболеваниями опорно-двигательной системы, ревматизмом. Считает, что не включение в специальный стаж спорных периодов, является необоснованным. Просит обязать пенсионный орган включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ростовском муниципальном районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что учреждение здравоохранение как Соматический не поименовано Списком учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, а также в соответствии с п. 5 «Правил…» №516 от 11.07.2002 года, время нахождения на курсах повышения квалификации, не подлежат зачету в специальный стаж. Таким образом, полагала, что решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении пенсии является законным и обоснованным.
Выслушав лиц участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
ФИО5, считая, что имеет право на получение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Дата обезличена года обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ростовском муниципальном районе, с заявлением о назначении пенсии.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличенаг. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду недостаточности специального стажа.
Комиссией из подсчета специального стажа ФИО5 исключен период ее работы в должности ...» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Согласно ст. 27 п. 20 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991. Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Судом установлено, что в период с Дата обезличена года г. по настоящее время истец работает в должности ... ...». В данный период она осуществляла медицинскую деятельность в сельской местности.
В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства № 1066 от 22.09.1999 года и Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа в должности врача засчитывается в стаж в случае, если она осуществляется в санатории, в том числе детском для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологических больных (п.21).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условия и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Их представленных суду показателей работы ... следует, что санаторий осуществляет лечение детей по следующим профилям: лечение детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом, психоневрологическими заболеваниями, гематологическими заболеваниями. То есть в санатории проводилось и проводится лечение детей по профилям, предполагающим специализированное оказание лечебно-профилактической помощи.
Данный вывод суда также следует, из исследованных ранее действовавших и ныне действующего устава медицинского учреждения.
Таким образом, судом установлено, что ... осуществляется деятельность лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата, ревматизма, психоневрологических, гематологических заболеваний.
Соответственно, исключение из специального трудового стажа истицы периода работы в ... является необоснованным.
Также суд считает, что подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения истца на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в календарном исчислении, на основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, у ФИО5 имеется специальный стаж более 25 лет, что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. Поскольку такой стаж имелся на момент обращения истца в пенсионный орган, пенсия должна быть назначена с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с Дата обезличенаг.
Таким образом, за ФИО5 должно быть признано право на досрочное назначение пенсии по старости на основании ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24 ноября 2009 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19, 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования:
Признать за ФИО5 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 подп. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена года, включив в ее специальный стаж периоды работы в должности врача педиатра детского санатория « Итларь» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10 дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.Е.Захарян