решение по иску о признании права на пенсию вступило всилу 10.07.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2010 года г.Ростов Ярославской области

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать Управление назначить ей пенсию с Дата обезличена года.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении своих требований, пояснила, что по решению пенсионного органа из ее стажа неправомерно исключены периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, когда она работала руководителем кружка в Ростовском дворце пионеров и периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года. когда она повышала свою квалификацию, находясь в учебных отпусках.

Настаивала на том, что наименование должности, которую она занимала- руководитель кружка, тождественно наименованию - педагог дополнительного образования.

Настаивала на том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно исключены, т.к. обучение на курсах обязательно для педагогов, на курсы ее направил работодатель, в это время за ней сохранялось рабочее место и заработная плата.

Участвующая в судебном заседании в качестве представителя ответчика ФИО3 исковых требований не признала. Настаивала на том, что спорные периоды верно исключены из специального стажа истицы. Период работы в должности руководителя кружка т.к. такая должность не предусмотрена Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Периоды нахождения в учебных отпусках, т.к. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей от 11.07.2002г. №516 не предусмотрено включение стаж периодов обучения.

Представитель ответчика пояснила, что в случае включения в стаж истицы спорных периодов, ее стажа педагогической деятельности будет достаточно для назначения пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Все спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочные трудовые пенсии по старости устанавливаются лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (в том числе с педагогической деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

С целью реализации пп.19 п.1 ст.27 в соответствии с п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке 2002 года.

С учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при исчислении специального стажа работы за периоды до 01.11.1999г. можно руководствоваться Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №463, Постановлением Совета министров от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Однако, согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 «Об утверждении списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы с 01.11.1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

Согласно п.3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Спорный период С Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. наименование должности, которую она занимала в этот период - руководитель кружка, тождественно исходя их условий и характера выполняемой ею работы, наименованию должности педагог дополнительного образования, которая содержится в Списках профессий и должностей…, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 года.

Суд считает в этой связи заслуживающими внимания доводы истца о том, что п. 4 Приказа Министерства образования РФ от 25.01.1993 года №21 наименование должностей приведены в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно- квалификационных характеристиках, утвержденных Приказом Минобразования России от 1.11.1992 года №406. Этим приказом руководителей кружков, секций, студий и других объединений учащихся предписано именовать педагогами дополнительного образования. Путем сравнения обязанностей руководителя кружков, клубов и секций, содержащихся в Типовом положении о Доме пионеров с должностной инструкцией педагога дополнительного образования, путем анализа показаний свидетелей ФИО7 и ФИО6 в совокупности с пояснения истицы, суд делает вывод о тождественности должности наименований должностей руководителя кружка и педагога дополнительного образования.

Далее, установлено, что обучение на курсах истица проходила в период работы воспитателем детского сада Статьями 187, 173 Трудового Кодекса РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения в виде сохранения места работы и оплаты труда. На сохраняемую за работником в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах отказ пенсионного органа ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по существу неправомерен, к моменту обращения в пенсионные органы истица уже имела необходимый стаж, поэтому право на получение пенсии у нее возникло именно с этого момента, следовательно, пенсия должна быть ей назначена с Дата обезличена года.

Руководствуясь ст. ст. 191, 197 ГПК РСФСР, суд

Удовлетворить исковые требования ФИО9 в полном объеме, признав за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать Управление пенсионного фонда назначить ей пенсию с Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Яроблсуд через Ростовский райсуд в 10 дневный срок.

Председательствующий С.И. Захарова