Дело № 2-1737/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 сентября 2010 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове
гражданское дело по иску ФИО7 к ФИО8 о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 22 марта 2010 года обратилась в ФИО9 с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26 марта 2010 года в назначении такой пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа.
В льготный стаж были зачтены все периоды деятельности ФИО7 с 13 августа 1987 года по 22 марта 2010 года в качестве медицинской сестры Ростовской ЦРБ, но при этом периоды работы истицы с 1 октября 1992 года по 31 декабря 1998 года медицинской сестрой эндоскопического кабинета лечебно- диагностического отделения и с 1 ноября 1999 года по 22 марта 2010 года старшей медсестрой в эндоскопическом отделении больницы не исчислены в льготном порядке: за 1 год работы 1 год 6 месяцев.
ФИО7 обратилась в суд с иском к ФИО10 о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что с 1 октября 1992 года по настоящее время работает медицинской сестрой эндоскопического отделения. С 1 октября 1992 года по 31 декабря 1998 года данное отделение именовалось - лечебно-диагностическое.
Старшая медицинская сестра эндоскопического кабинета лечебно- диагностического отделения и старшая медсестра эндоскопического отделения выполняет единые функциональные обязанности: участвует в исследованиях, лечебно-диагностических манипуляциях и операциях. Объем работы медицинской сестры идентичен, не зависит от подразделения. Эндоскопическое отделение в ... ЦРБ в период с 01.10.1992 по 31.12.1998 года выражалось в эндоскопическом кабинете и входило в состав лечебно-диагностического отделения, т.е. весь указанный период, который не включен в льготном исчислении, она выполняла одну и ту же работу, которая ей зачтена в льготный стаж с 01.01.1999 года по 31.10.1999 года.
Работая старшей медсестрой эндоскопического отделения, она одна принимает участие в операциях.
Поэтому считает, работа в этих должности и отделении подлежит зачету в льготном исчислении: за 1 год работы - 1 год 6 месяцев.
На основании такого подсчета ею выработано 30 лет, и при обращении 22 марта 2010 года в ФИО12 у нее имелось право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Просит удовлетворить заявленное требование.
Представитель ФИО11 по доверенности ФИО3 с требованием ФИО7 не согласилась, пояснив, что к зачету ФИО7 принят весь ее стаж медицинской деятельности. В льготном исчислении зачтен только период с 1 января по 31 октября 1999 года, поскольку работа в лечебно- диагностическом отделении не дает право на льготное исчисление стажа. С 1 ноября 1999 года работа в эндоскопическом отделении засчитывается в льготном порядке только операционным медсестрам.
Также были исключены из подсчета периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.
Ее стаж определен в 22 года 7 месяцев 4 дня при требуемых 30. Поэтому считает, то право у истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в момент ее обращения не возникло.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленное ФИО7 требование подлежащим удовлетворению.
В соответствии со п.1 подп.20 ст. 27.1, п.2 ст.27.1. Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.
Пунктом 5 Правил определено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, такими структурными подразделениями являются: отделения хирургического профиля стационаров больниц всех наименований, в том числе: эндоскопическое, должностями, в том числе - операционные медицинские сестры, включая старших.
Ранее постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологический учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет. Он утратил силу в связи с изданием Правительством РФ постановления от 29.10.2002 года № 781.
П. 2 постановления устанавливалось, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Постановлением Правительства Российской Федерации 22 сентября 1999 года за № 1066 были утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которыми также предусматривалось льготное исчисление стажа: один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев в должностях операционных медицинских сестер, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров больниц, в том числе: эндоскопическом.
П. 3 постановления устанавливалось, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. При этом Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.
Данное постановление также утратило силу в связи с изданием постановления № 781 от 29.10.2002 года.
Анализируя положения данных норм, суд приходит к выводу о том, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исчисление специального стажа, имевшего место до вступления в силу закона «О трудовых пенсиях по старости», может производиться по нормам, действовавшим на 31.12.2001 года.
Истица указывает, что в период с 1 октября 1992 года по 31 декабря 1998 года она, работая медицинской сестрой лечебно- диагностического отделения, фактически выполняла работу медицинской сестры эндоскопического отделения. Поэтому этот период подлежит зачету в льготном исчислении: за один год работы - 1 год и 6 месяцев.
В период с 1 ноября 1999 года по настоящее время она работает старшей медицинской сестрой эндоскопического отделения и принимает участие в операциях.
Поэтому этот период также должен засчитываться в льготном исчислении.
В соответствии с Положением «О лечебно-диагностическом отделение Ростовского ТМО», утвержденным главным врачом Ростовского ТМО в марте 1998 года, лечебно-диагностическое отделение предназначается для оказания квалифицированной медицинской помощи, а именно: проведение эндоскопических и ультразвуковых исследований, проведения диагностических и лечебных процедур, эндоскопических операций: полипэктомии, остановка кровотечений, лечебные эндоскопии и др.
Должностная инструкция старшей медицинской сестры лечебно-диагностического отделения, утвержденная главным врачом Ростовского ТМО в марте 1998 года, предусматривает, что медсестра ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и эндоскопических операций в амбулаторных и стационарных условиях.
Согласно штатному расписанию на 31 декабря 1997 года заведующим лечебно-диагностическим отделением являлся врач- эндоскоспист, другие должности этого отделения: врач эндоскопист, врач гастроэнтеролог, врач функциональной диагностики, два врача УЗИ, а также средний медицинский персонал: старшая медсестра, медсестра эндоскопического кабинета, медсестра кабинета зондирования, медсестра УЗИ кабинета.
Согласно данным трудовой книжки истица с 1 октября 1992 года работала медицинской сестрой зондирования лечебно- диагностического отделения Ростовской больницы, с 1 октября 1993 года - старшей медсестрой этого же отделения, с 1 января 1999 года переведена на должность старшей медсестры эндоскопического отделения, где и работает в этой должности по настоящее время.
Из представленного суду Положения об эндоскопическом отделении следует, что эндоскопическое отделение предназначается для оказания квалифицированной медицинской помощи, а именно: проведение эндоскопических и ультразвуковых исследований, проведения диагностических и лечебных процедур, эндоскопических операций: полипэктомий, остановка кровотечений, лечебные эндоскопии и др. Должностная инструкция старшей медицинской сестры эндоскопического отделения также как и инструкция старшей медсестры лечебно- диагностического отделения, предусматривает, что медсестра ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и эндоскопических операций в амбулаторных и стационарных условиях.
На основании данных документов судом установлено, что функциональное назначение лечебно- диагностического отделения в точности соответствует созданному в 1999 году эндоскопическому отделению.
Поскольку в нем проводились эндоскопические исследования, процедуры и операции следует признать, что работа в этом отделении в должности медицинской сестры зондирования и старшей медицинской сестры соответствует Списку 1991 года и должна засчитываться при назначении пенсии в льготном исчислении: за один год работы - 1 год и 6 месяцев.
Суду истицей представлен журнал амбулаторных операций эндоскопического отделения ... ЦРБ за период с 17 марта 2004 года по Дата обезличена года. Из него видно, что все операции проводились врачом ФИО6 и медсестрой ФИО7
11 февраля 1999 года истице сроком на 5 лет выдавался сертификат о присвоении специальности операционное дело.
Согласно штатному расписанию больницы должности операционной медицинской сестры в эндоскопическом отделении нет.
Оценивая данные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО7, ассистируя при эндоскопических операциях, в период с 1 ноября 1999 года по настоящее время фактически выполняет работу операционной медсестры, что дает ей право также на льготное исчисление трудового стажа.
На этом основании периоды работы с 1 октября 1992 года по 31 марта 1994 года, с 1 мая 1994 года по 31 декабря 1998 года, с 1 ноября 1999 года по 30 мая 2004 года, с 2 июля 2004 года по 13 января 2009 года и с 14 февраля 2009 года по 22 марта 2010 года подлежали зачету в льготном исчислении, а не в календарном, как было определено Управлением пенсионного фонда. Незачтенный период составляет 8 лет 3 месяца.
С учетом этого специальный стаж ФИО7 на момент обращения за назначением досрочно трудовой пенсии по старости составлял 30 лет 10 месяцев.
В соответствии со ст. 19 Закона пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в п.4 данной статьи, где речь идет о назначении пенсии ранее дня обращения за ней.
С учетом того, что на момент обращения у ФИО7 необходимый стаж, дающий право на льготную пенсию, был выработан, Управление ПФ РФ по Ростовскому муниципальному округу имело возможность оценить трудовые права, она в момент обращения имела право на такую пенсию.
Исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19, 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования:
Признать за ФИО7 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст.27 п.1 подп.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 22 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10 дневный срок.
Председательствующий: