Дело № 2-1738/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2010 года г. Ростов Ярославской области
Ростовский райсуд Ярославской области в составе:
Председательствующего Захарян В.Е.
При секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО4» об обязании создать локальную систему оповещения чрезвычайных ситуаций,
У С Т А Н О В И Л:
Ростовский межрайонный прокурор Ярославской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился к ФИО5 об обязании создать локальную систему оповещения чрезвычайных ситуаций.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснив, что в ходе проведенной проверки ФИО6» в части соблюдения требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлено, что данное предприятие включено в реестр потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Ярославской области как химически опасный объект.
В соответствии с требованием п. «г» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», распоряжения Правительства РФ от 25.10.2003 №1544-р, химически опасные объекты, каковым признан ООО «Ярославские сыры», создают и поддерживают в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.
Цель создания ЛСО - оповещение рабочих и служащих этих объектов, рабочих и служащих других предприятий, учреждений и населения, проживающего в районах размещения потенциально опасных объектов в пределах зон действия ЛСО.
Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера»).
Согласно требованию п.п. «б» п. 3 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 01.03.1993 № 178 финансирование работ по созданию ЛСО осуществляется за счет средств потенциально опасных объектов осуществляющих хозяйственную деятельность.
ФИО7 до 2010 года должно завершить работы по созданию ЛСО населения, однако данные работы Обществом не проведены до настоящего времени, требования Главного управления МЧС России по Ярославской области о необходимости создания ЛСО предписания от Дата обезличена Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен игнорируются.
При обращении с заявлением прокурор исходит из необходимости защиты граждан (неопределенного круга лиц) проживающих в районах размещения потенциально опасных объектов в пределах зон действия ЛСО от возможной чрезвычайной ситуации.
Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства, от лица которого и выступают в данном случае органы прокуратуры.
Просит обязать ФИО8 создать локальную систему оповещения чрезвычайных ситуаций.
Представитель ответчика ФИО9» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель Главного Управления МЧС России по Ярославской области в качестве третьего лица не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц.
В соответствии с требованием п. «г» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», распоряжения Правительства РФ от 25.10.2003 №1544-р, химически опасные объекты, каковым признан ФИО10», создают и поддерживают в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.
Цель создания ЛСО - оповещение рабочих и служащих этих объектов, рабочих и служащих других предприятий, учреждений и населения, проживающего в районах размещения потенциально опасных объектов в пределах зон действия ЛСО.
Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера»).
Согласно требованию п.п. «б» п. 3 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 01.03.1993 № 178 финансирование работ по созданию ЛСО осуществляется за счет средств потенциально опасных объектов осуществляющих хозяйственную деятельность.
ФИО11» до 2010 года должно завершить работы по созданию ЛСО населения, однако данные работы Обществом не проведены до настоящего времени, требования Главного управления МЧС России по Ярославской области о необходимости создания ЛСО предписания от Дата обезличена Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен не выполняются.
Анализируя нормы закона и оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что необходимость защиты неопределенного круга лиц, проживающих в районе размещения потенциально опасного объекта в пределах зоны действия локальных систем оповещения от возможной чрезвычайной ситуации, суд считает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:Удовлетворить исковые требования Ростовского межрайонного прокурора:Обязать ФИО12» создать локальную систему оповещения чрезвычайных ситуаций.
Решение может быть обжаловано в Яроблсуд через Ростовский райсуд в 10 дневный срок.
Председательствующий Захарян В.Е.