Дело № 2-1880/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(мотивированное)
22 сентября 2010 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове
гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО5 и ФИО6 о взыскании задолженности по ежемесячным денежным выплатам,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, обратился в суд с иском к ФИО7 и ФИО8 о взыскании за период с января 2005 года по Дата обезличена года, невыплаченных судом Ежемесячных денежных вознаграждений, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», на общую сумму 93 445 рублей.
В судебном заседании истец ФИО2 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, пояснил суду, что в Дата обезличена году он был призван для прохождения срочной военной службы во внутренние войсках МВД РФ. Во время службы он участвовал в боевых действиях в Чеченской республики. В Дата обезличена году он был демобилизован. В декабре Дата обезличена года он обратился в кадровую службу ФИО9 с заявлением о выдаче удостоверения. По семейным причинам, удостоверение ветерана он получил только в Дата обезличена году. Дата обезличена года он обратился в ФИО10 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с ФЗ «О ветеранах», и с этой даты ему ежемесячно выплачиваются денежные средства. Считает, что ему должно было начисляться ЕДВ с Дата обезличена года.
Представители ответчика - ФИО11, действующие по доверенности ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО2, пояснила суду, что в соответствии с пунктами 12 и 14 Порядка осуществления ЕДВ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от Дата обезличена года, ЕДВ назначается со дня обращения за ней, то есть носит заявительный характер. Поскольку истец за ЕДВ обратился Дата обезличена года, то именно с этой даты, и происходит выплата данных денежных средств.
Представитель ответчика - ФИО12, действующая по доверенности ФИО4 в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленного иска, пояснила суду, что ФИО2 службу в ФИО13 не проходил, на пенсионном обеспечении в ФИО14 не состоит. Истец проходило срочную военную службу во внутренних войсках МВД РФ. В соответствии с инструкцией о порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной приказом МВД РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, задачей ФИО15 была только выдача таких удостоверений. Дата обезличена года ФИО2 обратился с таким заявлением, и оно было оформлено Дата обезличена года. При этом поскольку ФИО2 не проходил службу в ФИО16, то соответственно обязанности у ФИО17 вести учет таких лиц как ветеранов боевых действий нет.
Выслушав лиц участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 должно быть отказано.
Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Судом установлено, что Дата обезличена года, ФИО18, ФИО2 был призван на срочную военную службу. Военную службу истец проходил во внутренних войсках МВД России, и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, он находился в командировке в ... ..., где участвовал в боевых действиях. Дата обезличена года ФИО2 был демобилизован.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О Ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 2.5 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 07 мая 2004 года № 282, выдача удостоверений ветерана боевых действий производится в том числе гражданам, уволенным из органов внутренних дел (внутренних войск) МВД России без права на пенсию, через кадровые подразделения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по их месту жительства по соответствующим запросам этих кадровых подразделений на основании документов, поступающих из кадровых подразделений соответствующих органов внутренних дел и воинских формирований внутренних войск МВД России.
Дата обезличена года ФИО2 через Ростовский РОВД обратился в ФИО19 с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.
Удостоверение ветерана боевых действий ФИО2 было подготовлено Дата обезличена года.
Исходя из объяснений истца, за удостоверением ветерана, он обратился только в Дата обезличена году.
Доводы истца, что о порядке выплат ЕДВ он был введен в заблуждение сотрудником кадровой службы Ростовского РОВД, какими либо доказательствами не подтверждены. Тем более, что Ростовский РОВД в правоотношениях связанных с назначением и выплатой ЕДВ не состоит, поскольку не является кадровым подразделением УВД субъекта РФ.
Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 ноября 2004 года № 294.
В соответствии с пунктом 2.1. Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 года № 294 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2005 г. лицу, имеющему право на нее, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает на основании сведений органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, представленных в 2004 г. в рамках Соглашений между Пенсионным фондом Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об информационном взаимодействии. В том случае если сведения о лице, имеющем право на ежемесячную денежную выплату с 1 января 2005 г., не были представлены до указанного срока, то решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается на основании заявления гражданина с даты вступления в силу Закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, если обращение за этой выплатой последовало не позднее 31 декабря 2005 г.
В соответствии с п. 8 Порядка, граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.
Таким образом, ФИО20 осуществлял выплаты ЕДВ на основании сведений поступавших из органов социальной защиты населения, либо осуществляет выплаты, на основании заявлений граждан имеющих право на ЕДВ.
По отношению к истцу, ФИО21, ЕДВ было назначено с применением п. 14 Порядка осуществления ЕДВ от 30.11.2004 года № 294, с даты обращения ФИО2, то есть с Дата обезличена года.
Анализируя установленные обстоятельства, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО2 должно быть отказано, поскольку назначение и выплата ЕДВ носит заявительный характер, до Дата обезличена года, истец в подобным заявлением в ФИО22 не обращался. В компетенцию ФИО23, назначение и выплаты ЕДВ не входит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО24 и ФИО25 о взыскании задолженности по ежемесячным денежным выплатам - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10 дневный срок.
Председательствующий: С.А. Отрывин
СПРАВКА: Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 21 октября 2010 года, кассационную жалобу ФИО2 на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 22 сентября 2010 года оставить без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 21 октября 2010 года.
Судья Ростовского районного суда: С.А. Отрывин