Дело № 2-2199/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове
гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО6 в Ростовском муниципальном районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 4 октября 2010 года обратилась в ФИО7 с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22 октября 2010 года ей в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого стажа.
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО8 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что 4 октября 2010 года обратилась в ФИО9 с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, полагая, что ею выработано 25 лет.
Однако, в назначении такой пенсии ей было отказано. К зачету не был принят период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года руководителем натуралистических кружков в ФИО10
Не согласна с этим, считает, что работа в должности руководителя кружка тождественна с должностью педагог дополнительного образования, поскольку имеет ту же направленность. Так же как и в школе, руководитель кружка вел занятие - уроки, иногда ставили отметки. Она вела натуралистический кружок, связанный с биологическим уклоном, на занятиях углубленно изучали биологию, готовили детей для поступления в учреждения с углубленным изучением биологии, тесно взаимодействовали со школами. Дом пионеров и школьников в 1991 году был переименован в Дом детей и молодежи, однако, суть осталась та же.
Поэтому полагает, что данный период работы подлежит включению льготный стаж. На момент обращения за назначением пенсии ею, таким образом, был выработан требуемый стаж.
Просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель ФИО11 с требованием ФИО2 не согласилась, пояснив, что при обращении за назначением пенсии льготный стаж истицы был определен в 22 года 20 дней. К зачету не был принят период работы истицы с января 1989 года по май 1992 года руководителем натуралистических кружков в ФИО12, который с июля 1991 года был переименован в ФИО13, поскольку списками от 1991 года № 463 предусмотрены внешкольные учреждения. Перечня внешкольных учреждений непосредственно в списке 1991 года нет, поэтому использовали Перечень видов образовательных учреждений дополнительного образования детей (приложение к инструктивному письму Минобразования России от 24.03.1997 № 12). Согласно этому Перечню к учреждениям дополнительного образования детей относятся, в том числе, дома пионеров и школьников, детства и юношества. Наименование учреждения Дом детей и молодежи в Перечне отсутствует. Должность «руководитель кружка» Списками 1991г. также не поименована. Разделом 2 Списка от 29.10.2002 года № 781 предусмотрены: дома пионеров и школьников, дома детства и юношества. Наименование учреждения «Дом детей и молодежи» в Списке отсутствует. Перечнем должностей раздела 2 Списка предусмотрены «педагоги дополнительного образования». Наименование должности «руководитель кружка» в перечне должностей отсутствует.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подп. 19 п.1, п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Ни данным Списком, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".
Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых ФИО2 функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований о включении в льготный стаж периода работы с 17 января 1989 года по 8 мая 1992 года, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 4 октября 2010 года ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10 дневный срок.
Председательствующий: