Дело № 2 - 2084/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 ноября 2010 года гор. Ростов Ярославской области
Ростовский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего Батыревой Е.И.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6 о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 12 августа 2010 года обратилась в Управление Пенсионного фонда в ФИО7 с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в ФИО8 от 20 августа 2010 года ей было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости из-за недостаточности льготного стажа. Комиссией не были зачтены в льготный стаж периоды прохождения ФИО5 курсов повышения квалификации с 3 сентября 1990 года по 2 ноября 1990 года, отпуск по уходу за детьми с 22 января 1993 года по 19 апреля 1994 года, с 20 апреля 1994 года по 15 октября 1995 года и с 27 июня 1999 года по 11 сентября 2001 года, отпуска по беременности и родам с 19 августа 1992 года по 21 января 1993 года, с 22 января 1999 года по 26 июня 1999 года зачтены в календарном исчислении.
Также не принят к зачету период работы в должности медсестры по массажу в детском санатории ФИО9 с 12 сентября 2001 года по 12 августа 2010 года.
На момент обращения за назначением пенсии льготный стаж был определен в 16 лет 11 дней.
ФИО5, не согласившись с этим, обратилась в Ростовский районный суд с иском к УПФ в ФИО10 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 12 августа 2010 года.
В судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что 12.08.2010 года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, полагая, что ею выработано 25 лет медицинской деятельности в сельской местности. В назначении такой пенсии ей было отказано с отсутствием необходимого стажа работы. Не согласна с этим. Считает неправильным непринятие к зачету в льготный стаж времени нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 3 сентября по 2 ноября 1990 года, а также периода ее работы с 1 ноября 1999 года по 12 августа 2010 года в детском санатории ФИО11 Санаторий, хотя и имеет наименование соматического, однако, имеет определенную направленность - принимает детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом, психоневрологическими заболеваниями, гематологическими заболеваниями.
Представитель ответчика Управления ПФ РФ в ФИО12 Ярославской области - по доверенности ФИО2 с требованиями ФИО5 не согласилась, пояснив, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 зачету в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не подлежат.
Поэтому обоснованно заявленный истицей период не был включен в льготный стаж.
Списком 1999 года предусмотрены санатории определенного профиля, среди которых соматический санаторий не поименован. Детский санаторий ФИО13 является соматическим. Поэтому работа в нем не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Считает отказ правильным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком и Правилами, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 предусматривалось, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет.
Исчисление сроков выслуги производится в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.
22 сентября 1999 года постановлением Правительства Российской Федерации за № 1066 были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Постановлением было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
П. 2 Правил было определено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
Таким образом, льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 г. независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе. После 1 ноября 1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется.
Такой же порядок был сохранен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
Истица с 1 августа 1983 года по 3 ноября 1990 года работала палатной медсестрой в детском санатории ФИО14 с 3 ноября 1990 года по настоящее время работает медсестрой по массажу в этом же санатории. Во время этого с 3 сентября по 2 ноября 1990 года - в течение 2 месяцев она находилась на курсах повышения квалификации. В связи с беременностью и родами с 19 августа 1992 года по 21 января 1993 года и с 22 января по 26 июня 1999 года она находилась на больничном.
Дата обезличена года у истицы родился сын ФИО15, а Дата обезличена года - дочь ФИО16. ФИО5 в связи с рождением детей с 22 января 1993 года по 15 октября 1995 года и с 27 июня 1999 года по 11 сентября 2001 года находилась в отпусках по уходу за детьми.
Она оспаривает исключение из подсчета льготного стажа периодов обучения на курсах повышения квалификации, при этом указывая, что он должен определяться в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца), и период работы в детском санатории с 1 ноября 1999 года по 12 августа 2010 года.
Из-за отсутствия указания определенного профиля санатория с 12 сентября 2001 года не принята к зачету работа истицы в данном санатории.
Вся трудовая деятельность ФИО5 протекала в сельской местности.
Занимаемая ею должность и учреждение, в котором она работала, соответствуют Списку 1991 года.
Периоды работы до 1 ноября 1999 года исчислены в льготном порядке, за исключением времени обучения на курсах повышения квалификации с 3 сентября 1990 года по 2 ноября 1990 года.
Суд находит неправильным исключение данного периода из подсчета льготного стажа.
Положениями п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, устанавливается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с Положением о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденного Постановлением СМ СССР от 24 декабря 1982 года N 1116 работникам, обучающимся по заочной форме, предоставляются учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой уплачиваются страховые взносы.
Также и в периоды повышения квалификации за работником сохраняется заработная плата.
Согласно ст.ст. 112, 240-1, 243 КЗОТ РФ, действующих на момент обучения истицы на курсах повышения квалификации, ст. 187 Трудового Кодекса РФ, действующего в настоящее время, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работ за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
С учетом данных норм, поскольку за работником при обучении на курсах повышении квалификации сохраняются место, заработная плата и уплачиваются страховые взносы, время такого обучения засчитывается в трудовой стаж и также льготный.
Поэтому данный период ответчиком необоснованно исключен.
Таким образом, период прохождения ФИО5 курсов повышения квалификации с 3 сентября по 2 ноября 1990 года подлежит включению в трудовой стаж, в льготном исчислении он составит 2 месяца 15 дней.
В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства № 1066 от 22.09.1999 года и Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. работа в должности медсестры засчитывается в стаж в случае, если она осуществляется в санатории, в том числе детском, для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных.
Судом установлено, что детский санаторий ФИО17 согласно Устава является соматическим санаторием, целями деятельности которого является реабилитация и санаторное лечение детей. Для достижения целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности: педиатрия, диетология, лечебная физкультура, физиотерапия, общая клиническая и лабораторная диагностика.
Из показателей работы детского санатория ФИО18 видно, что санаторий осуществляет лечение детей по следующим профилям: лечение детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом, психоневрологическими заболеваниями, гематологическими заболеваниями.
Из медицинской документации санатория видно, что в нем проводилось лечение по профилям, предполагающим специализированное оказание лечебно- профилактической помощи, проводились специализированные процедуры, специальный уход.
На основании этого суд приходит к выводу о том, что установлено осуществление детским санаторием «Итларь» лечения заболеваний опорно- двигательного аппарата, ревматизма, психоневрологических и гематологических заболеваний.
Поэтому работа в санатории, начиная с 1 ноября 1999 года, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Однако, у истицы данный период подлежит включению с 12 сентября 2001 года.
На момент обращения за назначением пенсии он составил 8 лет 11 месяцев.
С учетом периода прохождения обучения на курсах повышения квалификации зачету подлежал период 9 лет 1 месяц 15 дней.
Поэтому на момент обращения за назначением пенсии истицей выработано 25 лет, и она имела право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в п.4 данной статьи, где речь идет о назначении пенсии ранее дня обращения за ней.
С учетом этого право у истицы на досрочное назначение пенсии возникло в момент обращения - с 12 августа 2010 года.
Исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявленные требования:
Признать за ФИО5 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий
Копия верна:
СПРАВКА: Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 13 января 2011 года, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ФИО19 Ярославской области на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 26 ноября 2010 года оставить без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 13 января 2011 года.
Судья Ростовского районного суда: Е.И.Батырева