Дело № 2-1401/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2010 года Ростовский районный суд ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове
гражданское дело по иску ФИО6 к администрации сельского ФИО7 о признании бездействия незаконным, понуждении приведения дороги в соответствии с требованиями ГОСТа,
УСТАНОВИЛ:
В результате проведенного обследования автомобильной дороги по ... было установлено, что на имеющихся на дороге перекрестках отсутствуют дорожные знаки приоритета, не установлены знаки «Дети» вблизи школы и детского сада, дорога на всем протяжении не освещается, обочины не окошены, на участке дороги с асфальтовым покрытием ямочность превышает предельно допустимые размеры, на участке грунтовой дороги имеется колейность.
Ростовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Петровское о признании незаконным бездействия администрации, связанного с ненадлежащим содержанием автомобильной дороги по ... и понуждении администрацию привести данную дорогу в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-9393 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 заявленные требования поддержала, пояснив, что автодорога улицы ... содержится в ненадлежащем состоянии. Осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог отнесено к вопросам местного значения поселения.
В нарушение требований пп. 3.1.1 и 4.1.1 ГОСТа Р 50597-9393 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на перекрестках с прилегающими улицами отсутствуют дорожные знаки приоритета, не установлены знаки «Дети» вблизи школы и детского сада, имеется ямочность и колейность, превышающие предельно допустимые размеры, дорога не освещается и обочины не окошены.
Просит признать незаконным бездействие администрации поселения и обязать привести дорогу в соответствии с требованиями ГОСТа - установить дорожные знаки приоритета, знаки «Дети», устранить ямочность и колейность, окосить обочины и организовать освещение улицы.
Представитель администрации сельского поселения ФИО8 по доверенности ФИО3 с требованием прокурора согласилась частично, пояснив, что администрацией не разработана дислокация, в соответствии с чем нецелесообразно в настоящее время решать вопрос об установлении знаков приоритета. Кроме того, при разграничении собственности Законом Ярославской области в собственность поселения была передана только асфальтовая часть дороги. Другая часть - грунтовая не передавалась в связи с тем, что не была проведена ее инвентаризация.
Представитель администрации ФИО9 по доверенности ФИО4 пояснила, что, несмотря на то, что сельскому поселению ФИО10 была передана часть дороги, обязанность по содержанию дорог в населенных пунктах в соответствии с законом лежит на администрации поселения.
Представитель ГИБДД ФИО5 заявленное прокурором требование поддержал, также пояснив, что администрация сельского поселения обязана разработать дислокацию местности, в соответствии с которой должны устанавливаться знаки. Администрацией сельского поселения ФИО11 до настоящего времени такая дислокация не разработана. Но при этом знаки приоритета в целях безопасности дорожного движения должны быть обязательно, также как и знаки, предупреждающие о появлении детей.
В ведении поселения находятся дороги населенных пунктов. Поэтому считает, что обязанность по содержанию дороги лежит на администрации поселения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом этого обязанность по содержанию дорог населенных пунктов лежит на администрации поселения независимо от передачи ее в собственность поселения.
На этом основании суд находит необоснованными доводы представителя администрации сельского поселения Петровское о том, что вся дорога в собственность поселения не передавалась.
Судом установлено, что администрацией сельского поселения ФИО12 ненадлежащим образом содержится автомобильная дорога улицы Заводская д. Коленово - в нарушение требований п.п. 3.1.1 и 4.1.1 ГОСТа Р 50597-9393 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на перекрестках с другими улицами отсутствуют дорожные знаки приоритета, не установлены знаки «Дети» вблизи школы и детского сада, протяжении асфальтовой части дороги имеется ямочность, которая превышает предельно допустимые размеры, на грунтовой части - колейность, обочины не окошены, отсутствует освещение улицы, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Поскольку обязанность надлежащего содержания автомобильной дороги лежит на ответчике, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 12 Закона «О безопасности дорожного движения, ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявленное требование:
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения ..., заключающееся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги по ...
Обязать администрацию сельского поселения ... привести автомобильную дорогу по ... в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» - установить вблизи школы и детского сада знаки «Дети», установить на пересечении с другими дорогами знаки приоритета: «Главная дорога» и «Уступите дорогу», организовать освещение на протяжении всей улицы Заводская, устранить ямочность на участке дороги с асфальтовым покрытием, устранить колейность на участке грунтовой дороги, окосить обочины дороги.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10 дневный срок.
Председательствующий: