Дело № 2-2140/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 декабря 2010 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове
гражданское дело по иску ФИО8 к администрации ФИО9, администрации ФИО10 о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 на условиях социального найма проживал в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен лит. Номер обезличен по улице ... гор. Ростова Ярославской области общей площадью 27.5 кв.м.
В 2004 году жильцы дома подлежали расселению в связи с аварийным состоянием дома.
До настоящего времени ФИО8 другое жилое помещение не предоставлено.
В соответствии с заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы Ростовского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена года, от Дата обезличена года помещение Номер обезличен в доме Номер обезличен по улице ... непригодно для проживания.
ФИО8 обратился в суд с иском к администрации ФИО11, администрации ФИО12 о предоставлении однокомнатной благоустроенной квартиры.
В судебном заседании истец заявленное требование поддержал и пояснил, что с рождения проживал в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по улице ... гор. Ростова Ярославской области. Занимаемое им жилое помещение состояло из двух комнат и кухни.
В 2004 году дом был включен в план расселения жителей дома в связи с его аварийностью и непригодностью для проживания. До настоящего времени другое жилое помещение не предоставлено. Просит удовлетворить заявленное требование.
Представитель истца адвокат ФИО2 заявленное требование также поддержал, считает, что у ФИО8 возникло право на получение другого жилое помещения как в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, так и на основании ст. 87 ЖК РФ. Просит суд обязать ответчиков предоставить истцу однокомнатную благоустроенную квартиру.
Представитель администрации ФИО13 по доверенности ФИО3 с требованиями ФИО8 не согласилась, пояснив, занимаемое ранее ФИО8 жилое помещение - квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по улице ... гор. Ростова не пригодно для проживания, однако, у администрации в настоящее время свободного жилья не имеется.
Кроме того, обратила внимание на то, что занимаемое истцом жилое помещения являлось комнатой в коммунальной квартире, что подтверждается данными технического учета и инвентаризации на 1988 год.
Представитель администрации ФИО14 по доверенности ФИО4 с требованием ФИО8 не согласился, пояснив, что занимаемое им жилое помещение в собственность городского поселения Ростов не передавалось, и обязанности у администрации поселения по предоставлению жилья нет.
Представитель местной религиозной организации епархиальный монастырь ФИО15 по доверенности ФИО5 в качестве третьего лица пояснила, что здание Номер обезличен лит Номер обезличен по улице ... является составляющим женского монастыря. Часть зданий была передана монастырю. Номер обезличен до настоящего времени не передан.
Данное здание в настоящее время грозит обрушением, полы, своды сгнили, в нем никто не живет.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные ФИО8 требования подлежащими удовлетворению частично.
Истец проживал в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен лит А по улице ... гор. ..., до настоящего времени зарегистрирован по этому адресу.
В 2004 году он был включен в план расселения жителей данного дома, составленный главой Ростовского муниципального округа, срок предоставления ему жилого помещения был определен - 2 квартал 2007 года.
До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.
Согласно данным технического учета и инвентаризации дом на 2004 год имел процент износа - 72%.
С 2005 года по данным инвентаризации все помещения второго этажа, на котором находилась квартира Номер обезличен, значатся нежилыми.
Правительством Ярославской области суду представлены сведения о том, что в 2007 году ... (Номер обезличен по улице ... гор. Ростова был включен в реестр ветхого жилищного фонда и подлежал расселению в рамках реализации программы «Переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Ярославской области» на 2006-2007 годы. Программа предполагала софинансирование местного бюджета в размере до 40%. Исходя из размера софинансирования и ввиду недостаточности средств в местном бюджете Ростовского муниципального района была приобретена только одна квартира для семьи ФИО6
Указанный дом в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного Фонда Ярославской области на 2008-2009 года с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от 10.12.2008 года № 668 - п не вошел, поскольку условия программы предполагали софинансирование Федерального фонда компенсаций. В силу Федерального Закона № 185 от 21.07.2007 года участие в финансировании возможно только в отношении домов, которые подлежат сносу ввиду ветхости и аварийности. Указанный дом относится к памятникам культуры (Девичий монастырь), поэтому сносу не подлежит.
Межведомственной комиссией дано заключение о непригодности занимаемого ранее истцом жилого помещения для проживания.
На основании этих данных суд приходит к выводу о том, что, начиная с 2004 года жилой дом Номер обезличен лит Номер обезличен по улице ... гор. Ростова и находящиеся в нем помещения, являются непригодными для проживания.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании положений данной нормы ФИО8 подлежал обеспечению другим благоустроенным жилым помещением.
До настоящего времени ему такое помещение не предоставлено.
Поэтому его требование о предоставлении жилого помещения обоснованно, соответствует закону и подлежит удовлетворению.
При этом обязанной предоставить жилое помещение является администрация Ростовского муниципального района, поскольку жилой дом Номер обезличен является собственностью Ростовского муниципального района, в собственность городского поселения Ростов при разграничении собственности не переходил.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 87 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Занимаемое ФИО8 жилое помещение представляло собой отдельную квартиру, что подтверждается данными инвентаризации на 1981 год, а также видно из поэтажного плана здания. Квартира состояла из двух помещений: комнаты площадью 17.5 кв.м. и отделенным от нее перегородкой помещением площадью 10.0 кв.м., которое использовалось под жилую комнату площадью 5.3 кв.м. и кухню площадью 4.7 кв.м.
Доводы представителя администрации РМР о том, что данная перегородка, возможно, была самовольной, необоснованны.
Начиная с 1981 года перегородка обозначалась в плане. В других помещениях,
которые также значились отдельными квартирами, имеются такие же перегородки. Из плана видно, что все помещения второго этажа использовались обособленно, в каждой квартире имелась печь, на 1981 год общих помещений, в том числе кухни, кроме одного вспомогательного, не было.
Изменения, внесенные в план в 1988 году, о том, что все помещения второго этажа являются квартирой Номер обезличен, ни на чем не основаны, постановления главой администрации об этом не принималось.
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, занимаемое истцом, являлось отдельной квартирой.
При этом суд считает, что данная квартира была однокомнатной. Отделенное перегородкой второе помещение, хотя и разделялось на кухню и жилую комнату, однако, фактически оно не представляло собой два помещения. Из плана видно, что это единое помещение, расположено сразу при входе в квартиру.
При таких обстоятельствах ФИО8 должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры площадью не менее 27.5 кв.м.
Требование о понуждении предоставления жилого помещения в порядке ст. 57 ЖК РФ заявлено необоснованно.
Согласно ст. 52 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 категории граждан - малоимущие или иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, признанные по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях-, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет таких граждан осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Частью 2 устанавливается, что гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.
Истец с заявлением о предоставлении жилого помещения в порядке ст. 57 ЖК РФ не обращался, малоимущим он не признавался, к другой категории граждан также не относится. ФИО8 имеет право на получение жилого помещения в соответствии со ст.87 ЖК РФ. Права на получение жилого помещения в порядке ст. 57 ЖК РФ у него нет.
В удовлетворении этой части иска должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 57, 85, 87, 89 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявленные требования частично:
Обязать администрацию Ростовского муниципального района Ярославской области предоставить ФИО8 благоустроенное жилое помещение в виде однокомнатной благоустроенной квартиры, равнозначной по общей площади занимаемому им помещению - квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по улице ... гор. ... - общей площадью 27.5 кв.м.
В остальной части иска ФИО8 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10 дневный срок.
Председательствующий:
Копия верна:
СПРАВКА: Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 20 января 2011 года, кассационную жалобу Администрации ФИО16 Ярославской области на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 08 декабря 2010 года оставить без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 20 января 2011 года.
Судья Ростовского районного суда: Е.И.Батырева