Дело № 2-612/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (мотивированное) 24 мая 2011 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО9 о признании права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО10 от Дата обезличена года, ФИО2 отказано в назначении пенсии за выслугу лет, за недостаточностью специального стажа. Из подсчета специального стажа ФИО2 был исключен период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей здравпункта Клинической больницы Номер обезличен, и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры, старшей медсестры «Дома детства», и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей медсестры Детского дома. Не согласившись с отказом, ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО11 об обязании включении в специальный стаж период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей здравпункта Клинической больницы Номер обезличен, и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры, старшей медсестры «Дома детства», и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей медсестры Детского дома, и признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Ростовского районного суда от Дата обезличена года, исковые требований ФИО2 были удовлетворены частично. Управление ФИО12, обязано включить в специальный трудовой стаж ФИО2 период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей здравпункта Клинической больницы Номер обезличен. В удовлетворении иска ФИО2 в части признания права на досрочную трудовую пенсию было отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам от Дата обезличена года, решение ... суда от Дата обезличена года в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании права на досрочное назначение пенсии, отменено с направлением дела на новое рассмотрение. В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленного иска, пояснила суду, что она Дата обезличена года, обратилась в ФИО13 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения выработала общий специальный стаж в 30 лет. Решением комиссии от Дата обезличена года, ей в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Ее специальный стаж по состоянию на Дата обезличена года, был определен в 08 лет 11 мес., 2 дня. Решением Ростовского районного суда от Дата обезличена года, в специальный стаж был включен период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Считает, что Пенсионным фондом необоснованно были исключены из подсчета время работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры, старшей медсестры «Дома детства», и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей медсестры Детского дома. В данные периоды она осуществляла медицинскую деятельность. Представитель ответчика - ФИО14, действующие по постоянной доверенности ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Выслушав лиц участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, должно быть отказано. В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 27 п. 20 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991. Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. ФИО2, считая, что имеет право на получение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Дата обезличена года обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ростовском муниципальном районе, с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, истцу было отказано ввиду недостаточности стажа. Комиссией из специального стажа ФИО2 были исключены периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры, старшей медсестры «Дома детства», и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей медсестры Детского дома. В соответствии с ФИО7 ФИО4ого суда Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличенП «По делу о проверке конституционности положения подпунктов 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами государственной Думы Астраханской области, Верховного суда Удмуртской республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан», признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными. Исходя из рассмотренных судом типовых должностных инструкций заведующей медицинским здравпунктом и фельдшера, обязанности заведующей здравпунктом шире, и включают в себя в том числе обязанности фельдшера. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, в также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Требования истицы в части включения в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры, старшей медсестра в «Доме детства» и МОУ «Детский дом пос. Петровск», удовлетворению не подлежат. Судом установлено, что ФИО2 в спорный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности медицинской сестры, старшей медсестры «Дома детства», и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей медсестры Петровского Детского дома. С Дата обезличена года «Дом детства» переименован в МОУ «Детский дом п. Петровск». Исходя из анализа устава Петровского детского дома, следует, что данное учреждение к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям не относятся. Исходя из п. 1.4 Устава Петровский детский дом относится к образовательному учреждению л.д. 80 - 87). Так исходя из п. 1.5 и п. 1.10 Устава следует, что Детский дом является муниципальным образовательным учреждением. Учреждение имеет право на образовательную деятельность (п. 1.7 Устава). При этом медицинское обслуживание детей обеспечивается штатным медицинским персоналом (п. 1.15). Судом исследована лицензия МОУ Детский дом п. Петровск л.д. 75 - 76), исходя из которой, Учреждение вправе осуществлять медицинскую деятельность в рамках доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу в педиатрии; при осуществлении стационарной медицинской помощи в том числе: при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: педиатрии. Исходя из анализа номенклатуры работ и услуг, рассмотренной судом лицензии, суд считает, что осуществление медицинской деятельности в образовательном учреждении - МОУ Детский дом п. Петровск, заключается в оказании доврачебной медицинской помощи. Данный вывод также следует из анализа должностных инструкций старшей медицинской сестры Детского дома пос. Петровск л.д. 44 - 45) и должностной инструкции медицинской сестры детского отделения МУЗ РМР Петровской районной больницы л.д. 42 - 43). Так исходя из раздела 2 должностной инструкции ст. медицинской сестры Детского дома, в ее обязанность входит контроль за санитарным состоянием помещений, оборудование детского дома, учет детей, и заболеваемости, и оказание первой медицинской помощи. Тогда как в должностные обязанности медицинской сестры детского отделения больницы, входит: прием больных детей, медицинский осмотр, ведение медицинской документации, сбор материала для лабораторных исследований, выполнение порученных медицинских манипуляций. С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что в обязанности среднего медицинского персонала в образовательном учреждении - МОУ Детский дом п. Петровск, входит только оказание доврачебной медицинской помощи. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждения «детский сад», ясли-сад». Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года, действовавший с 01 октября 1993 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, детские учреждения, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, дошкольные детские учреждения также включены не были. Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статье 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, периоды работы ФИО2 в должности медицинской сестры, старшей медсестры, в «Доме детства» и Петровском детском доме, после Дата обезличена года включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат. При этом, у ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, специального стажа не достаточно, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии, ей должно быть отказано. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19, 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, ФИО2 - отказать. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10 дневный срок. Председательствующий: С.А. Отрывин Копия верна: СПРАВКА: Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 23 июня 2011 года, кассационную жалобу ФИО2 на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 24 мая 2011 года оставить без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 23 июня 2011 года. Председатель Ростовского районного суда: Е.И.Батырева