Дело № 2-1070/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 августа 2011 года Ростовский районный суд ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И. при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове гражданское дело по иску ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к администрации ФИО6 о понуждении организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройства территории, В результате проведенной проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории сельского поселения ... ... было установлено, что на территории поселения имеются несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, которые размещены без покрытия: ..., в ..., в ... у железнодорожного переезда, в р.п. ... ... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... об организации в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения, благоустройства территории поселения в местах несанкционированного размещения отходов. В судебном заседании заместитель прокурора ФИО2 заявленные требования поддержал, пояснив, что в результате проверки соблюдения природоохранного законодательства было установлено, что на территории сельского поселения ... имеются несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, которые размещены без покрытия: ..., что запрещено ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», противоречит требованиям ст.ст. 21, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Это нарушает гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и организация благоустройства территории поселения относится к вопросам местного значения поселения. Поэтому администрация сельского поселения должна организовать сбор и вывоз бытовых отходов, мусора и благоустройство территории в этих местах. Просит удовлетворить заявленные требования. Представитель администрации ... по доверенности ФИО4 с требованиями прокурора согласился частично, считая, что заявленного срока для сбора и вывоза отходов и мусора недостаточно, в случае, если стоимость работ превысит 100 000 рублей, то необходимо будет проводить аукцион, для чего потребуется время. Прокурор ФИО2 требование об установлении срока в 1 месяц поддержал, пояснив, что на администрации лежит обязанность по организации сбора мусора, благоустройству территории поселения, требование заявлено об этом. Для принятия мер к такой организации достаточно 1 месяца. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.п.18, 19 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения. Ч.1 ст. 8 Закона «Об отходах производства и потребления» также определено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст.ст. 21, 22 Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Такие же положения закреплены статьей 52 Закона «Об охране окружающей среды»: отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Судом установлено, что на территории ... имеются свалки непосредственно на почве, куда производится сброс и вывоз бытовых отходов и мусора. При этом они являются несанкционированными, т.е. используются без соответствующих разрешений, чем нарушается право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, закрепленного ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 8 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». На этом основании заявленные требования являются обоснованными, соответствуют закону и подлежат удовлетворению. При этом в соответствии со ст. 206 ГПК РФ подлежит установлению срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая незначительность площадей свалок, характер действий, которые должна совершить администрация поселения, суд считает достаточным и разумным сроком для исполнения решения суда в 1 месяц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199, 206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить заявленные требования: Обязать администрацию сельского поселения ... ... в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу организовать сбор, вывоз бытовых отходов и мусора и благоустройство территории поселения в местах несанкционированного размещения отходов: ... Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10 дневный срок. Председательствующий:
УСТАНОВИЛ: