Мотивированное решение изготовлено 28.09.2011 года Дело № 2-1276/2011 г. РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 28 сентября 2011 года г. Ростов, Ярославской области Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Гусева А.Ю., при секретаре ФИО1, с участием представителя истца, <данные изъяты>, ФИО2, ответчика, представителя <данные изъяты> ФИО3, третьего лица, представителя <данные изъяты> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, связанному признанием незаконным бездействия <данные изъяты>: ненадлежащим содержанием автомобильных дорог по <адрес>, о наложении на ответчика обязанности устранить занижение обочины справа у <адрес> в <адрес> УСТАНОВИЛ: <данные изъяты> совместно с представителями <данные изъяты>, <данные изъяты> проведена проверка осуществления дорожной деятельности <данные изъяты>, в том числе автомобильных дорог по <адрес>. Проверкой установлен факт незаконного бездействия <данные изъяты>: ненадлежащим содержанием автомобильных дорог по <адрес>. Проверкой состояния <адрес> установлено занижение обочины справа у дома № по указанной улице. <данные изъяты> обратился в Ростовский районный суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия <данные изъяты>: ненадлежащим содержанием автомобильных дорог по <адрес>, о наложении на ответчика обязанности устранить занижение обочины справа у <адрес>. Истец в заявлении указывает, что перечисленные нарушения серьезно осложняют дорожно-транспортную обстановку на территории <данные изъяты> муниципального района, создают реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, жителей города <данные изъяты> Ярославкой области. В ходе судебного заседания <данные изъяты> ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить заявленные требования, пояснив, что по <адрес> занижена обочина справа у дома № по указанной улице. Бездействие <данные изъяты>, связанное с невыполнением обязанностей по содержанию автомобильных дорог, является незаконным, поскольку согласно п. 5 ст. 14 ФЗ 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношениях автомобильных дорог. Истец просит признать бездействие <данные изъяты> не соответствующим закону, нарушающим права неопределенного круга лиц и обязать ответчика устранить занижение обочины справа у <адрес> В судебном заседании представитель ответчика, <данные изъяты>, ФИО3, не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что в связи с отсутствием финансирования из бюджета необходимые работы по осуществлению дорожной деятельности по <адрес> не ведутся. Представитель третьего лица, <данные изъяты>, ФИО4, в судебном заседании иск <данные изъяты> поддержал, просил его требования удовлетворить. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Право <данные изъяты> на предъявление исковых требований в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ. В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено в п.5 ч.1 ст.10 Устава <данные изъяты>. Указанное бездействие ответчика, невыполнение возложенных на него обязанностей являются нарушением п.5 ч.1 ст.14 указанного Федерального закона №131-ФЗ, а также ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которой в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, исходя из требований ч.2 ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога по <адрес> относится к дорогам местного значения и расположена в границах города <данные изъяты>. <данные изъяты> обязано осуществлять в отношении указанной дороги дорожную деятельность. Судом установлено, что в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> занижена обочина справа у дома № по указанной улице. <данные изъяты> ненадлежащим образом исполняет возложенную на нее обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автодорог по <адрес>. Неудовлетворительное состояние дорог подтверждено исследованным в суде актом от ДД.ММ.ГГГГ. Такое состояние дорог отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Возражения ответчика относительно искового заявления связаны с отсутствием финансирования из бюджета на ремонт дороги по <адрес>, однако наличие у них обязанности по надлежащему содержанию автомобильных дорог в <адрес> ответчик не оспаривает, и будет выполнять эту обязанность. Поскольку обязанность надлежащего содержания автомобильных дорог по <адрес> лежит на ответчике, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.45, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить исковое заявление <данные изъяты> к <данные изъяты> признать бездействие <данные изъяты>, связанное с ненадлежащим содержанием автомобильных дорог по <адрес> не соответствующим закону. Обязать <данные изъяты> устранить занижение обочины справа у <адрес> Решение может быть обжаловано, опротестовано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий А.Ю. Гусев