№ 2-1127/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2011 года                                г. Ростов Ярославской области

председательствующего Бабич В.Е.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <данные изъяты> муниципального района, МУЗ «<данные изъяты>» о взыскании надбавки к заработной плате за работу в сельской местности и компенсации расходов за коммунальные услуги по теплоснабжению и электроснабжению в связи с трудовой деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

        ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МУЗ «<данные изъяты>», работает в должности бухгалтера, проживает по адресу <адрес>.

         ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> муниципального района, МУЗ «<данные изъяты>», просит взыскать надбавку за работу в сельской местности за период с сентября 2009 года по апрель 2011 года в сумме 18303 руб.76 коп. и компенсацию расходов за коммунальные услуги по теплоснабжению и электроснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17845 руб.92 коп..

          В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени работает бухгалтером МУЗ «<данные изъяты>». Постановлением Главы РМО № 853 от 24.06.2005г. работникам бюджетных учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках Ростовского муниципального округа установлены увеличенные на 25% тарифные ставки (оклады). Согласно п.6 данного постановления и приложения № 1 к нему в перечень должностей, имеющих право на социальную поддержку, включены бухгалтеры учреждений здравоохранения округа. Весь период работы заработная плата ей выплачивается без учета этой надбавки, в связи с чем за период с сентября 2009 года по апрель 2011 года образовалась задолженность в размере 18303 руб.76 коп.. Разделом 2 постановления Главы РМО № 853 от 24.06.2005г. указанной категории граждан предусмотрено бесплатное предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению и электроснабжению квартир по установленным нормам. Однако, данные расходы не компенсировались, в результате чего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме 17845 руб.92 коп. Просит взыскать надбавку за работу в сельской местности за период с сентября 2009 года по апрель 2011 года в сумме 18303 руб.76 коп. и компенсацию расходов на коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17845 руб.92 коп. с администрации <данные изъяты> муниципального района.

           Представитель МУЗ «<данные изъяты>» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

           Представитель Администрации <данные изъяты> муниципального района по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, сославшись на отсутствие трудовых отношений между истицей и администрации <данные изъяты>, а также отсутствие финансовых средств на предоставление указанных истцом льгот.

           Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

           Судом установлено, что истица является работником муниципального учреждения здравоохранения, расположенного в сельской местности и проживает в сельской местности.

           Из анализа ст. 160 Жилищного Кодекса РФ, ст. 8 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан в редакциях до изменений и после изменений, внесенных Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, пункта 50 ст. 35 и ст. 153 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ следует, что федеральная льгота, которую отдельные категории граждан имели до изменения законодательства, не может быть отменена либо объем ее уменьшен или условия предоставления ухудшены при переходе на новый механизм реализации льгот в виде выплаты денежных компенсаций.

          Главой Ростовского муниципального округа были приняты постановления №853 от 24 июня 2005 года «О мерах социальной поддержки работников бюджетных учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках» и № 305 от 22.04.2008 года «О порядке предоставления мер социальной поддержки работников бюджетных учреждений, работающих в сельской местности и нормах возмещения расходов на оплату жилой площади». Постановлениями определены категории работников, условия предоставления льгот и механизм их предоставления путем возмещения расходов на оплату.

        Истица принята на работу в бюджетное учреждение, находящееся в сельской местности ДД.ММ.ГГГГ, на нее распространяется действие постановления главы администрации РМР № 853 от 24 июня 2005 года. Постановление главы администрации РМР №1509 от 3.12.2008 года в момент приема истицы на работу не действовало. Решением Ростовского районного суда Ярославской области от 4 марта 2010 года это постановление признано недействующим со дня принятия. Факт опубликования постановления главы Администрации №1509 от 3.12.2008 года 6 июля 2010 года в средствах массовой информации правового значения к вопросу о правах истицы не имеет, т.к. по общему правилу - ст. 4 Гражданского Кодекса РФ, закон обратной силы не имеет, Постановление главы Администрации №1509 от 3.12.2008 года, вступившее в законную силу после опубликования 6 июля 2010 года, не может распространяться на трудовые отношения, возникшие в сентябре 2009 года. Следовательно, истица имеет право на получение мер социальной поддержки работников бюджетных учреждений, расположенных в сельской местности, перечисленных в постановлении главы администрации РМР № 853 от 24 июня 2005 года, а именно на получение надбавки к окладу в размере 25% и на бесплатное предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению и электроснабжению по нормам.

        Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам бюджетных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности Ростовского муниципального района утвержден постановлением администрации Ростовского муниципального района № 2160 от 23.11.2010 года, которым признано утратившим силу постановление главы Ростовского муниципального района №305 от 22.04.2008 года.

       Расчеты задолженности по заработной плате с учетом 25% надбавки и задолженности по компенсации расходов за коммунальные услуги по теплоснабжению и электроснабжению, представленные истцом, ответчиком - Администрацией <данные изъяты>, не оспаривались, подтверждаются справками работодателя МУЗ «<данные изъяты>».

      При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется. Денежные суммы, обозначенных в иске, подлежат взысканию с МУЗ «<данные изъяты>» за счет средств бюджета <данные изъяты> муниципального района.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Удовлетворить исковые требования.

     Обязать МУЗ «<данные изъяты>» выплатить ФИО1 за счет средств бюджета <данные изъяты> муниципального района надбавку за работу в сельской местности за период с сентября 2009 года по апрель 2011 года в размере 18303 руб.76 коп., а также компенсацию расходов за коммунальные услуги по теплоснабжению и электроснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17845 руб.92 коп.

       Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10 дневный срок.

Председательствующий        В.Е.Бабич