№2-1686/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2011 года          г. Ростов Ярославской области

    Ростовский районный суд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 в интересах ФИО2 к Администрации сельского поселения <данные изъяты>, Администрации <данные изъяты> муниципального района о признании ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании права на получение субсидии на приобретение жилья, суд

УСТАНОВИЛ:

     ФИО2 является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы, слабовидящим, имеющим право на меры социальной поддержки, собственником жилого дома, находящегося по адресу <адрес>, в котором проживает один. Жилое помещение является неблагоустроенным, в нем отсутствует центральное водоснабжение, теплоснабжение, полы зыбкие, печь непригодная для эксплуатации.

     ФИО2 обратился в Администрацию сельского поселения <данные изъяты> просил признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий. В постановке на учет ему отказано.

     Дочь ФИО2 - ФИО9 в его интересах обратилась в суд с иском. Просит признать ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию сельского поселения <данные изъяты> поставить ФИО2 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию <данные изъяты> муниципального района включить ФИО2 в реестр на предоставление субсидий в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании ФИО9 уточнила требования, заявленные в адрес Администрации <данные изъяты>, просила Администрацию сельского поселения <данные изъяты> признать за ФИО5 право на получение субсидии на приобретение жилья. В остальной част исковые требования поддержала. В обоснование требований указала, что ФИО11 является участником и инвалидом ВОВ, нуждающимся в улучшении жилищных условий и соответственно обладает правом на получение мер социальной поддержки, в т.ч. на обеспечение жилой площадью или получении субсидии на приобретение жилья на основании ФЗ "О ветеранах" и Указа Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г."

     Представитель Администрации сельского поселения <данные изъяты> ФИО6 представила письменный отзыв на иск, пояснила, что ФИО2 отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, т.к. дом, в котором он проживает, не признан в установленном порядке непригодным для проживания. Его дом является неблагоустроенным, требует ремонта. Решение по иску Администрация сельского поселения оставляет на усмотрение суда.

     Представитель Администрации <данные изъяты> ФИО7 пояснила, что Администрация <данные изъяты> является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. реестр лиц, из числа ветеранов ВОВ, имеющих право на получение субсидии, ведет Администрация сельского поселения <данные изъяты>

     Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента РФ N 714 от 07.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941 - 1945 годов" к числу таких мер относится и обеспечение указанной категории граждан жильем за счет средств федерального бюджета.

Необходимым условием реализации данного права является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятие его на соответствующий учет.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из материалов дела следует, что с 1968 года ФИО2 зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу <адрес>, 1968 года постройки. Согласно акта обследования межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом деревянный, одноэтажный, обшит тесом, перекрытия деревянные, кровля шиферная, неблагоустроенный, кирпичная кладка печи в трещинах, полы зыбкие. Водоснабжение, канализация, центральное теплоснабжение отсутствуют.

Согласно п. 12 раздела 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 г. "жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных."

Как следует из отзыва Администрации сельского поселения <данные изъяты> на территории сельского поселения <данные изъяты> благоустройство определяется наличием центрального отопления, водоснабжения и канализации, газо- и электроснабжением.

Поскольку занимаемое истцом жилье не обеспечено центральным отоплением, водоснабжением и канализацией, несмотря на его наличие в указанном поселении, то, оно обоснованно было признано не отвечающим, установленным требованиям. Следовательно, имеются основания для признания ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Необходимость установления непригодности жилья для проживания этой нормой не предусмотрена.

Помимо этого, суд учитывает, что как ветеран ВОВ ФИО2 относится к числу лиц, которых в силу их статуса государство определило в качестве нуждающихся в особых мерах социальной защиты и поддержки.

Непосредственно в преамбуле ФЗ "О ветеранах" указывается, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Степень благоустроенности занимаемого ФИО5 жилья, с учетом его возраста (86 лет) и состояния здоровья (является слабовидящим), объективно не обеспечивает достойных условий проживания и обусловливает возникновение нуждаемости в их улучшении.

В качестве участника ВОВ, нуждающегося в улучшении жилищных условий, истец вправе претендовать на получение субсидии на приобретение жилья в соответствии со 14 "О ветеранах".     

В соответствии со ст. 14 ФЗ за счет средств федерального бюджета обеспечение жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

     В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации. По письменным заявлениям граждан, имеющих право на получение указанной меры социальной поддержки, обеспечением жильем может осуществляться путем предоставления им денежной выплаты на строительство или приобретение жилья. Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

     Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО9 в интересах ФИО2 в полном объеме.

Признать ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию сельского поселения <адрес> поставить ФИО2 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Признать за ФИО5 право на получениеединовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья в соответствии со ст. ст. 21, 22.3 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года (с изменениями от 21.12.2009 года) № 125-ФЗ.

     Решение может быть обжаловано и опротестовано в Яроблсуд через Ростовский районный суд в 10 дневный срок.

Председательствующий       С.И. Захарова