№ 12-104/10
РЕШЕНИЕ
20 июля 2010 года г. Ростов Ярославской обл.
Судья Ростовского районного суда Ярославской области Отрывин С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в ... области, Дата обезличена года жалобу ФИО0, Дата обезличена года рождения, работающего ..., проживающего по адресу: ... области ... ... ..., на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст.15.14 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области Номер обезличен, ФИО0 как должностное лицо - ..., подвергнут административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО0 обратился в суд с жалобой, просит суд отменить постановление заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области, и производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель ФИО0, действующий по доверенности ФИО1 настаивал на удовлетворении жалобы.
Представители Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области, действующие по доверенности ФИО3 и ФИО2, в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, представив в письменном виде свою позицию по делу.
Выслушав стороны, и исследовав представленные в обоснование жалобы материалы, суд приходит к выводу, что постановление Номер обезличен от Дата обезличена года, по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО0 к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, ограничившись объявлением устного замечания.
Так судом установлено, что в ревизионной группой территориального отдела Территориального управления, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса, исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образования и их подведомственных организациях, у иных получателей бюджетных средств в администрации Ростовского муниципального района за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В ходе проведенной проверки выявлено, что начальником отдела ЗАГС администрации РМР, Дата обезличена года приобретен костюм «Форум» стоимостью 3800 рублей. Расходы по данному костюмы произведены администрацией РМР по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств», вместо правильного по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».
Данное нарушение, является фактом нецелевого использования администрацией РМР средств субвенции Российской Федерации, выразившимся в направлении и использовании средств субвенции на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.
Исходя из пояснений представителя ФИО0 - ФИО1, расходы на приобретение данного костюма были отнесены на счет 310, поскольку предполагается, что данный костюм будет использоваться более года, а при отнесении данных расходов на счет 340, данный костюм подлежал бы списанию, сразу после приобретения.
Оценивая правомерность привлечения ФИО0 к административной ответственности, суд исходит из того, что объектом правонарушения, ответственности за которое установлена ст. 15.14 ч. 1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования бюджетных средств.
Ответственность за нарушение использования бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, установлена ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает обоснованным привлечение ФИО0 к административной ответственности, поскольку выявленное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, а именно использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, выразившегося в неправильном указании статьи расходов.
При этом в силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Одновременно суд считает, что совершенное ФИО0 правонарушение, является малозначительным, правонарушение выразилось в не правильном отнесении расходования бюджетных средств на статьи бухгалтерского учета. При этом все денежные средства, по учету которых проводилась проверка, в администрации РМР учтены. Соответственно, учитывая характер правонарушения, и его последствия, суд считает, что постановление Номер обезличен от Дата обезличена года, вынесенное заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ... подлежит отмене, производство по делу об административному правонарушению прекращению, с объявлением ФИО0 устного замечания
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.4, ст. 2.9, 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года, вынесенное заместителем руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области в отношении ФИО0, Дата обезличена года рождения, работающего ..., проживающего по адресу: ... ... ... ... ..., о привлечении к административной ответственности, отменить. Производство по делу прекратить, ограничившись объявлением ФИО0 устного замечания.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10-ти дневный срок.
Судья Ростовского районного суда
Ярославской области С.А. Отрывин