Судья Исаев С.Н. Дело №33-17004 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 19 декабря 2011 года г.Ростов-на-Дону Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Чеботаревой М.В., судей Абрамова Д.М., Чайка Е.А., при секретаре Магакьян Е.М. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамова Д.М. дело по кассационной жалобе ООО «КДК Олимп» на решение Таганронгского городского суда от 08.06.2011 года, УСТАНОВИЛА: Прокурор г.Таганрога обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «КДК Олимп» о приостановлении деятельности по эксплуатации дворца культуры, расположенного по адресу: (…) до устранения нарушений Правил пожарной безопасности. Прокурор, сославшись на ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Впоследствии ответчиком не устранены нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в результате проверки. Допущенные нарушения угрожают безопасности неопределенного круга людей в случае пожара, прокурор обосновал иск ссылкой на статью 1065 ГК РФ, Федеральный закон «О пожарной безопасности», Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. В ходе судебного разбирательства к участию в дело привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Арабелла», ИП Афанасьев А.В., ООО «Мегаполис», Централизованная религиозная организация «Религиозная Ассоциация Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в России». В ходе судебного разбирательства прокурор г.Таганрога заявленные требования уточнил, просил суд с учетом частичного исполнения требований обязать ООО «Культурно-досуговый комплекс «Олимп», расположенное по адресу (…), устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: помещение дворца культуры в полном объеме защитить автоматической пожарной, в коридоре второго этажа (западная сторона) дверь в лестничную клетку выполнить открывающейся по направлению выхода из здания, помещение лебедки клапанов дымовых люков отделить от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа, шкафы кранов внутреннего противопожарного водопровода выполнить в соответствии с требованиями НПБ 151-2000, двери выходов на чердаки из лестничных клеток выполнить с пределом огнестойкости не менее EI 30, двери выходов на планшет сцены из лестничных клеток выполнить с пределом огнестойкости не менее EI 30, произвести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, по периметру кровли здания дворца культуры выполнить ограждение, в местах перепада высот кровель более 1 м установить пожарные лестницы, на дверях складских и производственных помещений нанести категорию взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, обеспечить требуемый расход воды на пожаротушение от пожарных гидрантов, при заключении договора на проведение гастролей, представлений с другими организациями информировать ОГПН г.Таганрога о намечаемых мероприятиях и местах их проведения, в срок до 21.11.2011 года. Представитель ответчика иск не признал. Решением Таганрогского городского суда от 08.06.2011 года иск прокурора удовлетворен: ООО «КДК «Олимп» в помещение дворца культуры, расположенного по адресу: (…), обязано устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: помещение дворца культуры в полном объеме защитить автоматической пожарной сигнализацией, в коридоре второго этажа (западная сторона) дверь в лестничную клетку выполнить открывающейся по направлению выхода из здания, помещение лебедки клапанов дымовых люков отделить от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа, шкафы кранов внутреннего противопожарного водопровода выполнить в соответствии с требованиями НПБ 151-2000, двери выходов на чердаки из лестничных клеток выполнить с пределом огнестойкости не менее EI 30, двери выходов на планшет сцены из лестничных клеток выполнить с пределом огнестойкости не менее EI 30, произвести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, по периметру кровли здания дворца культуры выполнить ограждение, в местах перепада высот кровель более 1 м установить пожарные лестницы, на дверях складских и производственных помещений нанести категорию взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, обеспечить требуемый расход воды на пожаротушение от пожарных гидрантов, при заключении договора на проведение гастролей, представлений с другими организациями информировать ОГПН г. Таганрога о намечаемых мероприятиях и местах их проведения - в срок до 21.11.2011 года. В кассационной жалобе ООО «КДК Олимп» ставится требование об отмене решения, как постановленного вопреки требованиям закона. Представитель ООО «КДК Олимп», представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц в силу ч.2 ст.354 ГПК РФ. Выслушав объяснения прокурора Корниенко Г.Ф., просившей решение оставить без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выв одам. Из материалов дела видно, что в ходе проверки соблюдения правил пожарной безопасности выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в акте проверки и в предписании должностного лица государственного пожарного надзора. Постановлением судьи от 19.05.2010 года ООО «КДК Олимп» привлечено к административной ответственности по статье 20.4 часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На время рассмотрения дела по существу обществом не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности – не обрудована в полном объеме автоматическая пожарная сигнализация, в коридоре второго этажа (западная сторона) дверь в лестничную клетку не выполнена открывающейся по направлению выхода из здания, помещение лебедки клапанов дымовых люков не отделено от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа, шкафы кранов внутреннего противопожарного водопровода не выполнены в соответствии с требованиями НПБ 151-2000, двери выходов на чердаки из лестничных клеток не выполнены с пределом огнестойкости не менее EI 30, двери выходов на планшет сцены из лестничных клеток не выполнены с пределом огнестойкости не менее EI 30, не произведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, по периметру кровли здания дворца культуры не выполнено ограждение, в местах перепада высот кровель более 1 м не установлены пожарные лестницы, на дверях складских и производственных помещений не нанесена категория взрывоопасной и пожарной опасности, класс зоны по ПУЭ, не обеспечен требуемый расход воды на пожаротушение от пожарных гидрантов (предписание от 01.06.2011 года – л.д.152-154, информация о результате проверки от 07.06.2011 года – л.д.155). Наличие этих нарушений требований пожарной безопасности ответчиком по существу не оспаривалось. Разрешая спор, суд исходил из установленных вышеприведенных обстоятельств, и на основании Федерального закона «О пожарной безопасности», положений подзаконных нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности пришел к выводу о наличии бездействия ответчика в неустранении установленных в ходе проверки нарушений, а также необходимости обязания ответчика устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности, поскольку нарушения создают реальную угрозу безопасности неопределенного круга лиц, учитывая, что здание культурного центра находится в черте города с большой численностью населения. Оснований к отмене решения судебная коллегия по доводам кассационной жалобы не находит. Доводы кассационной жалобы не содержат достаточных оснований к отмене решения об удовлетворении исковых требований прокурора. Право на безопасность жизни и здоровья гарантированы Конституцией Российской Федерации. Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Обязание выполнить предусмотренные законом обязанности для пресечения опасной деятельности или бездействия также является способом защиты права неопределенного круга лиц. Ссылка кассатора об отсутствии нарушения прав неопределенного круга лиц безосновательна, поскольку несоблюдение требований пожарной безопасности по своему характеру является общеопасным нарушением, в силу чего и создается угроза безопасности именно неопределенного круга лиц, независимо от количественного состава работников организации. Доказательств устранения всех указанных в решении суда нарушений, что было бы подтверждено органом ГПН, не представлено. Принимая во внимание изложенное, кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения в рамках требований статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда ОПРЕДЕЛИЛА: решение Таганронгского городского суда от 08.06.2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО «КДК Олимп» - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: