Судья Серикова В.И. дело №33-488

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Хейло И.Ф.

Судей Жиляевой О.И., Баташевой М.В.

При секретаре Торпуджиян А.Х.

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.И. дело по кассационной жалобе Павлюченко В.И. на решение Гуковского городского суда от 03.11.2011 года по делу по иску Павлюченко В.И. к ГУ УПФ РФ в г. Гуково Ростовской области о назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Павлюченко В.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Гуково о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, указав, что с 1968 год по 1995 год работал в угольной отрасли на подземных работах. С 1995 года является получателем досрочной пенсии по старости на льготных условиях. Он обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».

Решением № 53 от 30.04.2011 ответчик отказал в назначении доплаты к пенсии, поскольку в специальный стаж работы истца не был зачтен период подземной работы проходчиком на шахте «…» с 31.03.1973 года по 24.12.1973 года, в виду того, что в отделе кадров шахты пропустили запись об окончании его учебы и переводе на должность проходчика 3 разряда. Учеником истец был всего два месяца в 1973 году – в феврале и марте. Истец получал заработную плату проходчика, а не ученика, о чем свидетельствуют сведения из архива о заработной плате.

Стаж работы истца на подземных работах в угольной отрасли составляет 25 лет. Истец указал, что к 1995 году он отработал весь стаж и в соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» имеет право на доплату.

Истец просил суд признать решение № 53 от 30.04.2011 об отказе в назначении доплаты незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж период с 31.03.1973 по 24.12.1973 (08 мес. 24 дня) на шахте «…» комбината «…», назначить ежемесячную доплату к трудовой пенсии с декабря 2010 года.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил назначить ему ежемесячную доплату к трудовой пенсии с 28.02.2011, то есть с момента обращения в ГУ УПФР по г. Гуково с заявлением о назначении доплаты к пенсии. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме.

Решением Гуковского городского суда от 03.11.2011 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано. Суд 1-й инстанции пришел к выводу о том, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж для назначения доплаты к пенсии, при этом, не усмотрел оснований для включения спорного периода работы истца в его специальный стаж.

С данным решением не согласился Павлюченко В.И.

В кассационной жалобе он просит об отмене постановленного решения, ссылаясь на то, что судом не обоснованно не приняты во внимание аттестат о прохождении им двухмесячных курсов проходчиков с 24.01.1973 по 30.03.1973 и присвоении ему специальности проходчика 3 разряда, протокол экзаменационной комиссии от 30.03.1973 № 8.

Кассатор также указывает на неправильное применение судом норм материального права.

Так, по мнению кассатора, судом 1-й инстанции не обоснованно не принято во внимание, что в период его работы с 31.03.1973 года по 24.12. 1973 года в качестве ученика проходчика подземного на шахте «…» комбината «…» действовал Список №1 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, которым указаны работы в подземных условиях без перечисления профессий и должностей.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения.

Поводом для обращения в суд с настоящим иском послужил отказ ГУ УПФ РФ в г. Гуково Ростовской области в назначении доплаты к пенсии в соответствии Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" со ссылкой на отсутствие у истца необходимого специального стажа для назначения такой доплаты.

Истец, не согласившись с такой позицией ответчика, полагает, что имеет необходимый специальный стаж работы в угольной промышленности, и, соответственно, право на доплату к пенсии, поскольку пенсия ему назначена в соответствии подпунктом 11 пунктом 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", на момент назначения которой у него такой стаж имелся в размере более 26 лет.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда относительно отсутствия у Павлюченко В.И. право на доплату к пенсии, поскольку такие выводы основаны на не правильном применении норм материального права, сделаны без учетом фактических обстоятельств дела.

Так, в соответствии с подпунктом 11 пунктом 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Таким же образом исчисляются периоды работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ.

Так, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов гражданского дела следует, что истец является получателем пенсии по старости с 1995 года в соответствии с п.п.11 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При рассмотрении дела судом кассационной инстанции, из пояснений представителя ГУ УПФ РФ, со ссылкой на материалы пенсионного дела истца, установлено, что на момент назначения в 1995 году Павлюченко В.И. пенсии за выслугу лет, его специальный стаж составлял 25 лет, в который пенсионным органом был включен и спорный период работы: с 31.03.1973 года по 24.12.1973 года в качестве ученика проходчика подземного на шахте «…» комбината «…».

Указанное обстоятельство является обстоятельством, имеющим существенное значение для дела, и поскольку истцу назначалась пенсия в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", специальный стаж составил 25 лет, в том числе, в него был включен и спорный период, то законных оснований для последующей ревизии его пенсионного специального стажа не имеется, а истец, имевший необходимый специальный стаж на соответствующих видах работ для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости по указанному выше положению трудового законодательства, имеет право и на получение доплат к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 года N 84-ФЗ.

Поскольку предметом спора является право истца на доплату к пенсии, судебная коллегия, установив значимые для дела обстоятельства, приходит к выводу о наличии у истца права на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с 01.05.2011г. с учетом п.п. 1 п. 4 ст. 4 того же Федерального закона РФ.

С учетом изложенного, постановленное судом решение подлежит отмене в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 362 ГПК РФ, и в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении норм материального права, повлекшее вынесение неправосудного решения, отменяя судебное постановление, судебная коллегия приходит к выводу о принятии нового решения, не передавая дело на новое рассмотрение, об удовлетворении исковых требований Павлюченко В.И. о назначении доплаты к пенсии с 01.05.2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Гуковского городского суда Ростовской области от 03.11.2011 года отменить, вынести новое решение, которым исковые требования Павлюченко В.И. к ГУ УПФ РФ в г. Гуково Ростовской области удовлетворить, обязав ГУ УПФ РФ в г. Гуково Ростовской области назначить Павлюченко В.И. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.05.2011 года.

Председательствующий

Судьи