Судья Дорогокупец Г.М. Дело № 33-29 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 12 января 2012 года г. Ростов-на-Дону Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: Председательствующего Проданова Г.А. Судей Сеник Ж.Ю., Криволапова Ю.Л. при секретаре Обориной С.П. заслушав в судебном заседании по докладу судьи Криволапова Ю.Л. дело по кассационной жалобе Колесниченко Н.И. на решение Сальского городского суда Ростовской области от 11 января 2009 года, У С Т А Н О В И Л А: Администрация Новоегорлыкского сельского поселения обратилась в суд с иском к Березовскому Н.К., Деркунскому Н.В., Емельяненко А.А., Епфанову А.В., Забейворота М.Н., Заяц А.Г., Ингнатенко Е.Ф., Колесниченко В.В., Курелову А.Т., Курило М.А., Литвинову Н.И., Лысенко Т.В., Меньшенину Ф.А., Пономаревой Е.А., Сорокиной С.И., Шматько Е.В., Щербюк В.М., Слесаревой Н.В., о прекращении права собственности участника долевой собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и признании муниципальной собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указал, что на основании решения конференции трудового коллектива колхоза им. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от 24.10.1991 года о преобразовании колхоза в коллективный аграрный кооператив «Русь», принято Постановление Главы администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О преобразовании колхоза им. Ленина в коллективный аграрный кооператив «Русь». На момент преобразования колхоза было бесплатно передано в коллективно-совместную собственность 23500 га сельскохозяйственных угодий. 23259 га названных угодий предоставлены в собственность граждан, имеющих право на бесплатное получение земли в собственность, что составило 2180 паев. В списке собственников по земельному паю АК «Русь» значились ответчики, в том числе и Меньшенин Ф.А. Вышеназванные граждане приобрели право собственности на долю в общей долевой собственности на землю по адресу КАК «Русь» общей площадью 10,2 га (каждый). В соответствии с п.5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 21 Областного закона «О регулировании земельных отношений в РО», пп.29.1, 29.2 гл. 2 Положения «Об основах регулирования земельных отношений в Новоегорлыкском сельском поселении» истец просил суд прекратить право собственности Березовского Н.К., Деркунского Н.В., Емельяненко А.А., Епфанова А.В., Забейворота М.Н., Заяц А.Г., Ингнатенко Е.Ф., Колесниченко В.В., Лысенко Т.В., Меньшенина Ф.А., Пономаревой Е.А., Сорокиной С.И., Шматько Е.В., Щербюк В.М., Слесаревой Н.В. на их доли в праве общей долевой собственности на земельный участок 10,2 га (каждый) из земель сельскохозяйственных угодий в кадастровом квартале НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с центром в Н.Е.С. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Признать право собственности муниципального образования «Новоегорлыкское сельское поселение» на земельный участок общей площадью 183,6 га сельскохозяйственных угодий, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. установленный относительно ориентира в кадастровом квартале НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. -условным центром в с. Н.Е.С. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН бр. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН поле VI участок 3-75,2 га, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установленный относительно ориентира в кадастровом квартале НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с условным центром в с. Н.Е.С. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН бр. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН поле VI участок 4 - 80.38 га: кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установленный относительно ориентира в кадастровом квартале НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с условным центром в с. Н.Е.С. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, бр. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН поле VI участок 2-28.02 га. Решением Сальского городского суда Ростовской области от 11 января 2009 года заявленные исковые требования удовлетворены. В кассационной жалобе Колесниченко Н.И. просит решение суда отменить в части прекращения права собственности на земельную долю в праве общей собственности на земельный участок площадью 10,2 га сельскохозяйственных угодий и признании права собственности за муниципальным образованием Новоегорлыкское сельское поселение права собственности на земельный участок общей площадью 183,6 га сельскохозяйственных угодий. По мнению кассатора, он является наследником земельной доли, принадлежавшей Меньшенину Ф.А. Кассатор, ссылаясь на положения статей 44, 220 ГПК РФ, статей 1112, 1151 ГК РФ, указывает на то, что суд незаконно не произвел замену умершего ответчика Меньшенина Ф.А. на его правопреемников наследников. Кассатор указывает на то, что Меньшенин Ф.А. получил свидетельство о праве собственности на земельную долю ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Все свое имущество Меньшенин Ф.А. завещал своей жене завещал Колесниченко Н.С. В наследственную массу входил жилой дом с приусадебным земельным участком и земельная доля. Колесниченко Н.С. фактически приняла наследство, но в силу престарелого возраста, плохого состояния здоровья, свои наследственные права не оформляла. Однако, Колесниченко Н.С. все свое имущество завещала кассатору. 06.03.2008 года Колесниченко Н.С. умерла. Решением Сальского городского суда Ростовской области от 28.03.2011 года Колесниченко Н.И. признан фактически принявшим наследство, за ним признано право собственности на наследственное имущество: жилой дом и приусадебный земельный участок в с. Н.Е.С. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Требования о признании права собственности на земельную долю он не подавал, поскольку не знал о наличии земельной доли у Меньшенина Ф.А. В мае 2011 года, убирая в доме, в вещах его бабушки К.Н.С., он случайно нашел свидетельство о праве собственности на земельную долю Меньшенина Ф.А. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность принятого решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению жалобы и отмене судебного постановления, принятого по делу. Постанавливая данное решение, суд руководствовался п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 21 Областного закона «О регулировании земельных отношений в РО» и исходил из того, что территориальным отделом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН кадастра объектов недвижимости по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в Управление имущественных отношений АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН представлен список граждан имеющих земельные доли в кадастровом квартале 61:34:600013 с центром в п. Н.Е.С. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и неиспользуемые ими на протяжении двух и более лет. в число которых включены и ответчики по делу (л.д.9). Сообщение о невостребованных долях с указанием их собственников было опубликовано в средствах массовой информации (газета «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В течение установленного срока (девяносто дней со дня опубликования указанного сообщения) никем из собственников невостребованных земельных долей о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не заявлено. По результатам межевания невостребованного участка был определен его размер и присвоен кадастровый номер. С такими выводами суда судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда соглашается, считает их правильным, и основанными на материалах дела и законе. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, тщательно и всесторонне проверены. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Федеральный закон от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" устанавливает особые правила для земель указанной категории. В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Пункт 5 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", действовавший на момент существования спорных правоотношений, предусматривал, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Если собственник невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Статья 21 ФЗ «О регулировании земельных отношений в РО» (в ред. действовавшего на момент рассмотрения дела в суде) воспроизводит положения п. 5 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и предусматривает, что земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных статьей 7 настоящего Областного закона. Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Орган местного самоуправления поселения вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, указанный в пункте 1 настоящей статьи. Вышеизложенные нормы права содержат механизм прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее органом местного самоуправления и согласуется со ст. 225 ГК РФ, устанавливающей правовой режим бесхозяйной вещи. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно п. 2 ст. 53 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела) при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством. При этом вышеуказанные нормы законов не предусматривает возможность приобретения гражданами права собственности на невостребованные земельные доли. С соблюдением порядка, установленного ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и статьи 21 ФЗ «О регулировании земельных отношений в РО» указанная земельная доля Меньшенина Ф.А., наряду с другими невостребованными долями, была выделена в отдельный земельный участок, и решением суда от 11 января 2009 г., вступившим в законную силу, прекращено право собственности Меньшенина Ф.А. на указанную земельную долю и признано право собственности на сформированный из невостребованных земельных долей земельный участок за МУ «Новоегорлыкское сельское поселение». Учитывая вышеизложенное, поскольку К.Н.С. в силу закона не приобрела право собственности на долю Меньшенина Ф.А. в общей долевой собственности на землю по адресу КАК «Русь» общей площадью 10,2 га, следовательно, названная доля в порядке статьи 1112 Гражданского кодекса РФ не вошла в наследственную массу умершей К.Н.С. При таких обстоятельствах доводы жалобы кассатора судебная коллегия находит необоснованными и подлежащими отклонению, поскольку правового значения в данном случае изложенные им доводы не имеют. Руководствуясь ст. ст. 360- 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Сальского городского суда Ростовской области от 11 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Колесниченко Н.И. - без удовлетворения. Председательствующий Судьи