Судья Сенковенко Е.В. Дело №33- 1470

ОПРЕДЕЛЕНИЕ6 февраля 2012 года. Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Донченко М.П.судей Джакобия Г.А., Филонова В.Н.

при секретаре Абаевой Т.Т.

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Джакобия Г.А.

дело по кассационной жалобе представителя Министерства финансов Российской Федерации, кассационному представлению помощника прокурора г. Таганрога на решение Таганрогского городского суда Ростовской обл. от 30 ноября 2011 г.

установила:

Ромашкина Н.И. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного в результате незаконного действия заместителя прокурора г. Таганрога и просила взыскать с Министерства финансов Российской Федерации денежную компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей,.

В обоснование требований ссылалась на то, что 3 ноября 2010 г. заместитель прокурора г. Таганрога незаконно отменил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, усмотрев в действиях истицы признаки преступления по ст. 330 УК РФ и дал указание о возбуждении уголовного дела. По данному факту проводилась проверка органами дознания. За продолжительный период времени ей неоднократно приходилось обращаться в правоохранительные органы и в различные инстанции с просьбой защитить права, предусмотренные законом, провести надлежащую проверку и только 13.мая 2011 г. отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления. Истицу освобождали от должности, проводилась служебная проверка, чем ей причинены нравственные страдания.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации иск не признал. Представитель третьего лица прокуратуры г.Таганрога не согласилась с иском, ссылаясь на необоснованность заявленных исковых требований.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской обл. от 30 ноября 2011 г. иск удовлетворен частично. Суд взыскал с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ромашкиной Н.И. денежную компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей. В остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе Министерство финансов Российской Федерации просит об отмене решения суда как незаконного, ссылаясь на те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции. В кассационном представлении помощника прокурора г. Таганрога ставится вопрос об отмене решения суда.

В судебное заседание представители Министерства финансов Российской Федерации и прокуроры г. Таганрога не явились, о рассмотрении дела в кассационной инстанции надлежащим образом извещены(л.д.201-202).

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе и протесте, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Удовлетворяя частично требования Ромашкиной Н.И. о компенсации морального вреда, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 150, 151, 1101, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением суда установлено, что для возложения на ответчика ответственности за причиненный вред имеются в наличии все необходимые условия: претерпевание истицей морального вреда в виде нравственных страданий, связанных с нарушением права на честь и доброе имя: переживаниями по поводу возбуждения уголовного дела, отстранением истицы от работы.

Причинная связь между неправомерными действиями должностного лица и причиненным вредом установлена, поскольку постановлением Таганрогского городского суда Ростовской обл. от 28 октября 2011 г. действия должностного лица признаны незаконными.

Эти выводы суда соответствуют нормам действующего законодательства и материалам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу положения статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Материалами дела установлено, что 3 ноября 2010 г. заместитель прокурора г. Таганрога отменил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, усмотрев в действиях истицы признаки преступления по ст. 330 УК РФ и дал указание о возбуждении уголовного дела.

12.05.2011 г. постановлением руководителя следственного отдела по г. Таганрогу отменено постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное 20.12.2010 г., как незаконное.

В постановлении отмечено, что ст.37 УПК РФ не предусматривает права прокурора давать указание органу дознания о возбуждении уголовного дела.(л.д.11-14). Постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской обл. от 28 октября 2011 г. действия должностного лица признаны незаконными(л.д.161).

В подтверждение своих доводов о нравственных переживаниях истица представила приказ 3118 от 4 апреля 2010 г. о назначении служебной проверки в связи с возбуждением дела и отстранением от должности(л.д.49-50,176).

Размер компенсации морального вреда определен судом в соответствии со ст. 1101 ГК РФ с учетом требований разумности и справедливости.

Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона и представленным по делу доказательствам.

Довод представителя кассатора о том, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу, обсуждался судом и признан несостоятельным. В решении ему дана надлежащая правовая оценка. Ссылка, что должностные лица государственных органов действовали в рамках своей компетенции, опровергается установленными судом обстоятельствами. Факт причинения потерпевшему(истице по делу) нравственных страданий подтвержден доказательствами. Доводы протеста, что решение суда не отвечает требованиям ч.5 ст.198 ГПК РФ не соответствуют материалам дела.

Ссылок на иные основания, влекущие необходимость отмены решения суда, кассационные жалоба и представление не содержит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Таганрогского городского суда Ростовской обл. от 30 ноября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации и кассационное представление помощника прокурора г. Таганрога - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: