«2» февраля 2012 года.

Судебная коллегия по гражданским делам

Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Ткаченко Л.И.,

судей: Руденко Т.В., Фетинга Н.Н.

при секретаре: Пономаревой О.М.

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Ткаченко Л.И. дело по кассационной жалобе Кривко Ж.А. на решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 06 декабря 2011 года,

УСТАНОВИЛА:

Кривко Ж.А. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо - Администрация г. Ростова-на-Дону о предоставлении помещения в ведомственном общежитии, указав, что она в течение длительного времени состоит в штате работников Муниципального дошкольного образовательного учреждения, детского сада общеразвивающего вида 2-й категории № … ……… района г. Ростова-на-Дону и работает в должности повара, не имеет собственного жилья, и вместе с двумя детьми вынуждена проживать в съемной квартире в антисанитарных условиях, что кроме значительных материальных расходов, наносит существенный вред здоровью.

Она неоднократно обращалась с соответствующими заявлениями в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с просьбой предоставить ей комнату в общежитии для проживания с несовершеннолетними детьми с правом регистрации, однако ей было отказано, предложено стать на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, со ссылкой на то, что она не относится ни к одной категории работников, которым должно быть предоставлено служебное жилое помещение.

Истица просила суд обязать Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону предоставить ей и ее несовершеннолетним детям на период работы в дошкольном образовательном учреждении комнату в ведомственном общежитии соответствующего жилищного фонда, площадью не менее 18 кв.м. с правом постоянной регистрации.

Представитель Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону - Шевченко М.В. исковые требования не признала.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону - Потокина М.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

06.12.2011 года Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Кривко Ж.А. отказал.

В кассационной жалобе Кривко Ж.А. просит отменить состоявшееся по делу решение, ссылаясь на то, что при его вынесении суд, хотя и сослался на нормы Положения «О регулировании жилых отношений на территории г. Ростова-на-Дону», утвержденного Решением Ростовской на Дону городской Думы № 124 от 25.04.2006г., однако не принял во внимание п. 5.11 вышеуказанного Положения, согласно которому предоставление гражданину жилого помещения в общежитии осуществляет администрация района в течение 30 рабочих дней при наличии пригодных жилых помещений в общежитии, по договору социального найма, закрепление жилой площади в общежитии осуществляется распоряжением администрации района.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался требованиями ст.ст. 14, 18, 19, 92, 94, 95 ЖК РФ, п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 (в редакции Постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 726), Положением «О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону», утвержденным Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006 года № 124 и исходил из того, что Администрация Ленинского района, к которой истица обращается с иском о предоставлении комнаты в общежитии, не является собственником специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, на балансе администрации района не имеется общежитий, право распоряжаться муниципальным жилищным фондом принадлежит только администрации г. Ростова-на-Дону.

Поскольку вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.05.2011г. Кривко Ж.А. было отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Ростова-на-Дону о предоставлении на период работы в дошкольном образовательном учреждении жилого помещения в ведомственном общежитии соответствующего жилищного фонда с правом регистрации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данного иска.

Кроме того, суд указал, что поскольку истица просит предоставить ей помещение в общежитии, принадлежащем на праве собственности коммерческой организации, то положения ЖК РФ, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах.

С такими выводами суда судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда соглашается, поскольку они не противоречат материалам дела и являются обоснованными.

Доводы о том, что суд не принял во внимание п. 5.11 Положения «О регулировании жилых отношений на территории г. Ростова-на-Дону», утвержденного Решением Ростовской на Дону городской Думы № 124 от 25.04.2006г., не имеют правового значения для дела в силу следующих обстоятельств.

Согласно вышеуказанному пункту Положения, при наличии свободных жилых помещений в общежитии администрация района в течение 30 рабочих дней осуществляет предоставление гражданину жилого помещения в общежитии по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, доказательств тому, что в указанном ею общежитии имеются свободные жилые помещения, которые к тому же относятся к специализированному жилищному фонду, истица не представила.

Помимо указанного нужно отметить, что истица занимает в детском саду должность повара и не относится к категории граждан, имеющих статус муниципального служащего, который бы давал ей право на получение жилого помещения в общежитии.

На балансе МУ «Управление образования города Ростова-на-Дону» и Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида 2 категории № … ……….. района г.Ростова-на-Дону объекты жилищного фонда не находятся.

Согласно п. 5.10 указанного Положения, с целью получения жилого помещения в общежитии гражданин, не обеспеченный жильем по месту его работы, службы либо обучения, представляет в администрацию района заявление и документы, указанные п. 2.4 настоящего Положения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт подачи Кривко Ж.А. соответствующего заявления с приложением к нему указанных в п. 2.4 Положения документов, то есть, пока не доказано обратное, истица не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поэтому не имеет оснований для предоставления ей соответствующего жилого помещения.

Кроме того, на администрацию района возложена обязанность только по приему заявления и документов, указанных п. 2.4 Положения, однако обязанность по предоставлению этих помещений не возложена. Право распоряжаться муниципальным жилищным фондом принадлежит администрации города.

Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону не является собственником специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда, на ее балансе общежитий не имеется, правом распоряжаться муниципальным жилищным фондом она не наделена, тогда как имеющая соответствующие полномочия Администрация г. Ростова-на-Дону являлась ответчиком по иску Кривко Ж.А. о предоставлении на период работы в дошкольном образовательном учреждении жилого помещения в ведомственном общежитии соответствующего жилищного фонда с правом регистрации, однако вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.05.2011г. в иске было отказано.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, его выводы являются правильными по существу, поскольку правовых оснований для удовлетворения заявленных Кривко Ж.А. требований не имеется.

Принимая во внимание то, что доводы жалобы выводов суда не опровергают, оснований для ее удовлетворения не имеется, соответственно, поскольку судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, постановленное им решение не подлежит отмене.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Кривко Ж.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: