Судья: Пономарев М.П. Дело № 33 - 1442 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 02 февраля 2012 года г.Ростов-на-Дону Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Порутчикова И.В., судей Сачкова А.Н., Чайка Е.А., при секретаре Обориной С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сачкова А.Н. гражданское дело по кассационному представлению прокурора г.Батайска на решение Батайского городского суда Ростовской области от 8 ноября 2011 г., УСТАНОВИЛА: Прокурор г.Батайска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к МО «Город Батайск» в лице Администрации г.Батайска, МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Батайска», 3-е лицо муниципальное предприятие «Ритуальные услуги», об обязании привести городское кладбище, расположенное в границах улиц Белорусская, Астраханская, Молдавская, Ставропольская г.Батайска, в соответствии с нормами федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В обоснование требований истец указал, что прокуратурой г.Батайска совместно с Управлением Роспотребнадзора по РО с участием представителя МУП «Ритуальные услуги» 09.06.2011г. проведено обследование кладбища. В ходе проверки установлено, что указанное кладбище является закрытым. Состояние кладбища ненадлежащее, не соответствует санитарным и экологическим требованиям к содержанию мест погребения. Истец просил суд обязать ответчиков обваловать территорию городского кладбища с северной и западной сторон; установить площадки для мусоросборников, а также урны для сбора мусора. Решением Батайского городского суда от 08.11.2011 года в удовлетворении требований истца отказано в полном объеме. В кассационном представлении прокурор г.Батайска ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование доводов кассатор указывает, что решение суда является незаконным вследствие неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Суд не дал оценки факту привлечения директора МУ «УЖКХ Администрации г.Батайска» Покусаева В.Н. к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и необоснованно принял во внимание позицию ответчика о том, что эксплуатация данного кладбища прекращена. Данный вывод суда опровергается материалами дела, в частности показаниями свидетеля Мячина А.В. и видеосъемкой. Выслушав лиц, участвовавших при кассационном рассмотрении дела, изучив материалы гражданского дела, доводы кассационного представления, проверив обжалуемое решение суда на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется. Согласно материалам дела в западной части г. Батайска имеется городское кладбище, расположенное в границах улиц Белорусская, Астраханская, Молдавская, Ставропольская, которое в 1960 году решением исполнительного комитета Батайского городского Совета народных депутатов было закрыто. Таким образом, указанное кладбище является закрытым и в настоящее время фактически недействующим, что подтверждается достаточной совокупностью доказательств в деле. Из муниципальной долгосрочной программы г. Батайска на 2011-2013г. следует, что ОМСУ предусмотрел финансирование по инвентаризации кладбищ. Земельный участок, на котором расположено данное кладбище, не сформирован и ни за кем не закреплен. В настоящее время, по истечении кладбищенского периода, закрытое кладбище ответчиками ликвидируется посредством освоения территории, на которой оно располагается. В материалах дела отсутствуют сведения о решениях ОМСУ по реконструкции либо реставрации закрытого в 1960 году кладбища. Анализ доказательств по обстоятельствам заявленного судебного спора на соответствие норм Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-Ф "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и действующих положений СанПин свидетельствует об отсутствии достаточных оснований полагать, что речь идет о содержании органом местного самоуправления мест погребения. Поэтому в данном случае санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения, о чем указано в Федеральном законе от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", не распространяются на рассматриваемый объект. Следует согласиться с судом первой инстанции, что законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения регламентированы два возможных варианта разрешенного порядка использования территории бывшего места погребения по мере истечения кладбищенского периода, один из которых в данном конкретном случае ответчиками и выбран. При таких обстоятельствах суд правомерно и обосновано пришел к выводу, что доводы истца о том, что муниципальное образование «Город Батайск» обязано привести ликвидированное кладбище в соответствие с требованиями положений п. 2.9 и п. 7.9 СанПин 2.1.1279-03 и ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, являются несостоятельными. У судебной коллегии нет оснований полагать, что обжалуемое решение суда является необоснованным и незаконным, поскольку выводы суда соответствуют требованиям действующего законодательства и основаны на непосредственном исследовании доказательств. Оценивая решение суда в пределах доводов кассационного представления, судебная коллегия соглашается с правильными по существу выводами суда. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Доводы кассатора не опровергают выводов суда и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам представления не имеется. Судом первой инстанции по правилам ст.6.3 КоАП РФ не влияет на правовую квалификацию обстоятельств дела и не опровергает правильное по существу решение суда. Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия не находит причин для отмены решения суда. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия, Определила: Решение Батайского городского суда Ростовской области от 8 ноября 2011 г. оставить без изменения, а кассационное представление прокурора г.Батайска - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: