Судья: [ФИО]1 Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ «13» февраля 2012 года АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Хейло И.Ф., судей: Варламовой Н.В., Авиловой Е.О., при секретаре [ФИО]3 , заслушав в судебном заседании по докладу судьи [ФИО]2, дело по кассационной жалобе Министерства труда и социального развития АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по кассационной жалобе [ФИО]4 на решение Кировского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу по иску [ФИО]4 к МУ Управлению социальной защиты населения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, Министерству труда и социального развития АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,, У С Т А Н О В И Л А: [ФИО]4 обратился в суд с иском к МУ Управлению социальной защиты населения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, Министерству труда и социального развития АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на следующие обстоятельства. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец обратился в МУ «УСЗН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», поскольку он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года » и имеет трудовой (страховой) стаж 42 года 10 месяцев. За время трудовой деятельности истец неоднократно награждался за ударный труд и перевыполнение планов, в том числе знаками «Победитель социалистического соревнования 1973 года», «Победитель социалистического соревнования 1979года», «Ударник одиннадцатой пятилетки». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. решением МУ «УСЗН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» [ФИО]4 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что указанный знак не является ведомственным и не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. [ФИО]4 обжаловал указанное решение в Министерство труда и социального развития АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, куда обратился с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА решением АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН [ФИО]4 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не относится к ведомственным знакам отличия в труде, а является общесоюзной наградой. С учетом изложенного, [ФИО]4 просил суд признать за ним право на звание «Ветеран труда» и обязать МУ «УСЗН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» и Министерства труда и социального развития АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН присвоить звание «Ветеран труда» (выдать удостоверение "Ветеран труда"). В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнил исковые требования и просил суд признать за [ФИО]4 право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать МУ «УСЗН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» направить в Министерство труда и социального развития АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН представление на присвоение [ФИО]4 звания «Ветеран труда». Истец и его представитель по доверенности в судебном заседании просили иск удовлетворить. Представитель Министерства труда и социального развития АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН иск не признал в полном объеме. В отношении не явившегося ответчика МУ «Управление социальной защиты населения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Решением Кировского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исковые требования [ФИО]4 удовлетворены, признано право [ФИО]4 на присвоение звания «Ветеран труда», как лица, награжденного общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», МУ «Управление социальной защиты населения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» обязано направить представление на присвоение звания в Министерство труда и социального развития АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В кассационной жалобе Министерство труда и социального развития АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН просит об отмене в кассационном порядке постановленного судом решения по мотивам его незаконности и необоснованности, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для присвоения [ФИО]4 звания «Ветеран труда», поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», которым награжден истец, по мнению кассатора не относится к ведомственным знакам отличия в труде, а является общесоюзной наградой. [ФИО]4 в кассационной жалобе, полагая решение суда законным, просил внести изменения в мотивировочную часть решения. Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав стороны, судебная коллегия не находит установленных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене обжалуемого решения в кассационном порядке. Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения [ФИО]4 с настоящим иском в суд послужил неправомерный, по его мнению, отказ ответчика МУ «УСЗН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» в принятии документов для подготовки представления на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии у истца знака «Победитель социалистического соревнования 1980 года», решение о награждении истца которым было принято коллегией областного управления бытового обслуживания населения Ростовского облисполкома и Президиума обкома профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытового обслуживания, по тем основаниям, что имеющийся у него знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не относится к ведомственным знакам отличия в труде, а является общесоюзной наградой. [ФИО]4 обратился с заявлением в Министерство труда и социального развития АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако, получил отказ (письмо заместителя министра Министерства труда и социального развития АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН [ФИО]5 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА №ОВ-545/11-П-1231) по тем основаниям, что награждение его знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не относится к награждению ведомственными знаками отличия в труде, а является общесоюзной наградой. В силу п.п. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ №5-ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, [ФИО]4 обратился в МУ «УСЗН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», поскольку он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». При этом истец представил документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда», удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года », которым он был награжден на основании постановления коллегии Министерства бытового обслуживания населения РСФСР и президиума ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.15) и согласно постановлению 1981 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коллегии областного управления бытового обслуживания населения Ростовского облисполкома и Президиума обкома профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий « О награждении нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования за 1980 год» (л.д.17), что подтверждается представленной в материалы дела архивной справкой ГУ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН «Государственный архив АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.3.1.1/1257 (л.д. 17). [ФИО]4 выдано удостоверение о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» (л.д.14). Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года " от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи с чем доводы ответчика о том, что [ФИО]4 не был в установленном порядке награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» являются несостоятельными. При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о наличии оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» являются правомерными. У судебной коллегии не имеется оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции. Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правильно определил круг значимых для дела обстоятельств, правильно применил нормы материального права, регулирующие возникшие по делу правоотношения, не допустил в ходе рассмотрения дела существенных нарушений норм материального и процессуального права. Доводы кассатора о том, что [ФИО]4 не был в установленном порядке награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» подлежат отклонению, поскольку опровергаются, в том числе Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Руководствуясь ст. ст. 360-362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Кировского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА оставить без изменения, кассационные жалобы Министерства труда и социального развития АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, [ФИО]4 - без удовлетворения. Председательствующий Судьи