Судья: Майкова Н.Н. Дело № 33-2340 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 20 февраля 2012 года г.Ростов-на-Дону Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: Председательствующего судьи Чеботаревой М.В. Судей: Москаленко Ю.М., Шикуля Е.В. при секретаре: Обориной С.П. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Москаленко Ю.М. дело по кассационной жалобе Ратиева Е.И. на решение Мартыновского районного суда Ростовской области от 27.12.2011 года, УСТАНОВИЛА: Ратиев Е.И. обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Мартыновского районного отдела УФССП России по РО Чванова И.В., ссылаясь на то, что 05.09.2011 года Мартыновским районным отделом судебных приставов-исполнителей УФССП по РО принят для принудительного исполнения исполнительный лист № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.08.2011 года, выданный Мартыновским районным судом Ростовской области о взыскании с должника Лемешко В.А. задолженности в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей в пользу Ратиева Е.И. 08.09.2011 года возбуждено исполнительное производство № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. С момента возбуждения исполнительного производства прошло 2 месяца, однако до настоящего времени решение суда не исполнено, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении копий постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный лист. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о приостановлении или отложении исполнительных действий и продлении сроков исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, все имеющиеся в материалах исполнительного производства запросы, направлены только спустя 1,5 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, отсутствуют сведения о направлении запросов в ряд кредитных учреждений и регистрирующих органов, не сделан запрос в Администрацию Мартыновского района, в Администрацию сельского поселения х.Кривой Лиман, Администрацию сельского поселения х. Новоберезовка на предмет наличия у должника племенного, молочного и рабочего скота, кроликов, птицы, пчел и корма, необходимого для их содержания, хозяйственных строений и сооружений, необходимых для их содержания. В заявлении о возбуждении исполнительного производства от 05.09.2011 года, заявитель ходатайствовал о наложении ареста на имущество должника, направлении в банки постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на его денежные средства, в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника и его имущества заявитель просил объявить розыск имущества, направить запросы в ФНС России, ПФ России, ФССРФ, ФФОМС, органы осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество в отношении должника; установить состоит ли должник в зарегистрированном браке. Между тем, ни одно из заявленных взыскателем ходатайств судебным приставом-исполнителем не исполнено. Указанные заявителем факты бездействия должностных лиц Мартыновского района отдела судебных приставов-исполнителей УФССП России по РО свидетельствуют о нарушении ими основных задач и принципов исполнительного производства, что привело к нарушению конституционных прав Ратиева Е.И. Решением Мартыновского районного суда Ростовской области от 27.12.2011 года в удовлетворении жалобы Ратиева Е.И. отказано. Ратиев Е.И. не согласен с решением суда и просит его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Ратиева Е.И., представителя Мартыновского районного отдела СП УФССП по Ростовской области и УФССП по Ростовской области – Дудко Г.В., действующую на основании доверенности, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Принимая решение по делу, суд исходил из того, что судебным приставом-исполнителем Чвановым И.В. до рассмотрения дела по существу произведены все необходимые действия в рамках исполнительного производства № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, все необходимые запросы, в различные организации в отношении имущества должника судебным приставом-исполнителем сделаны, указав при этом, что срок в который необходимо сделать данные запросы законом не регламентируется. При этом судебным приставом установлено имущество должника - автомобиль, на который постановлением от 07.12.2011 года наложен арест. Не исполнение исполнительного листа в 2-х месячный срок, указанные в ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» не признано судом нарушением закона, поскольку исполнительное производство на этом не прекращается, а действия по исполнению исполнительного листа судебным приставом-исполнителем продолжаются. Исходя из чего, суд пришел к выводу о том, что заявителем не предоставлено в суд доказательств нарушения его прав и законных интересов, нарушения судебным приставом-исполнителем закона судом также не установлено. Однако с такими выводами суда согласиться нельзя. В соответствии с ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными указанной статьей. В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу ст. 64 ФЗ РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Как усматривается из материалов дела согласно ответу на запрос судебного пристава-исполнителя Чванова И.В. от 05.12.2011 года, который дан за подписью главы Мартыновского сельского поселения от 07.12.2011 года должник - Лемешко В.А. на территории Мартыновского поселения не зарегистрирован, но фактически проживает по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.59). Данный адрес указан также и в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.12.2011 года (л.д.19-21), однако в материалах дела отсутствуют сведения об осуществлении судебным приставом-исполнителем выхода по данному адресу с целью отыскания имущества Лемешко В.А. В ходе рассмотрения дела судебной коллегией Ратиевым Е.И. были представлены доказательства его обращения к начальнику Мартыновского отдела СП УФССП России по Ростовской области с требованием запросить из ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА сведения о наличии у должника племенного, молочного и рабочего скота, кроликов, птицы, пчел, корма и хозяйственных строений, необходимых для их содержания, наличия в собственности должника электрических сетей и артезианских скважин. Между тем, указанный запрос не был направлен в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. Не был направлен судебным приставом-исполнителем и запрос о наличии у должника Лемешко В.А. имущества и в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, несмотря на то, что и в исполнительном листе и в постановлении о возбуждении исполнительного производства № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.09.2011 года указан адрес должника Лемешко В.А.: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Кроме того из материалов дела усматривается, что судебному приставу-исполнителю возвращен без исполнения запрос, направленный в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА со ссылкой на неправильное указание наименование банка и отсутствие печати на запросе (л.д.81). Сведений о повторном направлении запроса в указанный банк материалы исполнительного производства не содержат. При таких обстоятельствах следует признать, что в целом со стороны судебного пристава-исполнителя имело место незаконное бездействие. В соответствии со ст. 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалоб вправе отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств. Поскольку обстоятельства дела установлены по имеющимся материалам, судебная коллегия считает возможным вынести новое решение об удовлетворении жалобы Ратиева Е.И. о признании бездействия должностных лиц Мартыновского районного отдела СП УФССП России по Ростовской области незаконным. Руководствуясь ст. 362 ГПК РФ, коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Мартыновского районного суда Ростовской области от 27.12.2011 года отменить. Признать незаконным бездействие должностных лиц Мартыновского районного отдела СП УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о взыскании с Лемешко В.А. в пользу Ратиева Е.И. задолженности по договору займа. Обязать Мартыновский районный отдел СП УФССП России по Ростовской области направить запрос в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА о наличии денежных средств на счетах должника, направить запросы в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА на предмет наличия у должника имущества на которое может быть обращено взыскание, осуществить выход по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с целью установления имущества должника на которое может быть обращено взыскание. Председательствующий: Судьи: