Судья Курасова Е.А. Дело № 33-2079 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 1 марта 2012 г. г. Ростов-на-Дону Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи: СИДОРЕНКО О.В., судей: НЕСТЕРОВА Е.А., АВИЛОВА Е.О., при секретаре: Торпуджиян А.Х., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Писаревой Е.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области об обязании установить и выплатить накопительную часть пенсии, взыскании судебных расходов, по кассационной жалобе Писаревой Е.Г. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 05.12.2011 г., Заслушав доклад судьи Авиловой Е.О., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Писарева Е.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области об обязании установить и выплатить ей накопительную часть пенсии с 30.08.2007 г., а также взыскать с ответчика сумму уплаченной госпошлины в размере 200 руб., указав в обоснование заявленных требований, что на основании решения Таганрогского городского суда от 24.10.2008 г. ей назначена трудовая пенсия в соответствии со ст. 28.1.10 ФЗ № 173-ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» с 30 августа 2007 г. Согласно ст. 3 ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» она имеет право на получение пенсии в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтённых на ее индивидуальном лицевом счёте. Однако в расчёте пенсии не были учтены страховые взносы, уплаченные за период с 2002 - 2004 года на накопительную часть пенсии, что подтверждается выпиской индивидуального лицевого счёта. На обращение истицы в пенсионный фонд об установлении накопительной части пенсии был дан ответ от 5 октября 2011 г. № П-351/381, о том, что закон, регулирующий порядок установления накопительной части пенсии, не принят, в связи с чем, не представляется возможным установление накопительной части пенсии. С таким ответом истица не согласна, так как считает, что условия и порядок установления и выплаты накопительной части пенсии определён ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 3 ст. 6 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» установление накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется при наличии средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. Размер накопительной части пенсии определяется по формуле, указанной в ст. 14 п. 23 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» и в соответствии с п. 1 ст. 17 данного закона, действующими правовыми нормами на день принятия решения о назначении пенсии. Поскольку правовая норма, определяющая формулу расчёта накопительной части пенсии была установлена ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. (ст.14 п. 9), а в части определения количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии установлена п. 5 ст. 14 данного Закона и действовала на день назначения пенсии (30 августа 2007 г.), то накопительная часть пенсии должна быть установлена со дня назначения пенсии 30.08.2007г. Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 05.12.2011г. исковые требования Писаревой Е.Г. оставлены без удовлетворения. С постановленным решением не согласилась истица и обжаловала его в кассационном порядке. Кассатор указывает, что положения пенсионного законодательства (п. 23 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») не содержат запрет на установление и выплату накопительной части пенсии, боле того, включают формулу исчисления. Исходная величина средств, из которых будет рассчитываться накопительная часть пенсии, установлена в лицевом счете. В соответствии с принципом гражданского законодательства РФ, что не запрещено законом, то разрешено. Также кассатор указывает, что Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», на который ссылался суд, не содержит противоречий по отношению к Федеральному закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также не содержит указания на прекращение действия данного закона или его отдельных статей. Кроме того, по мнению кассатора, суд должен был принять во внимание Федеральный закон от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и господдержке формирования пенсионных накоплений», который определяет порядок вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии вносятся как работодателями, так и физическими лицами. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает обжалуемое решение законным и обоснованным, постановленным в строгом соответствии с нормами материального права и не находит оснований к его отмене. Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и исходил при этом из того, что на момент рассмотрения дела отсутствует правовой механизм, позволяющий определить порядок финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии за счет средств пенсионных накоплений, поскольку закон, регулирующий такой порядок в Российской Федерации не принят. Такие выводы суда первой инстанции представляются правильными. Перечень выплат за счет средств пенсионных накоплений определен в Федеральном законе от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии". Согласно ст. 38 указанного закона за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Часть 2 указанной статьи устанавливает, что финансирование выплат накопительной части трудовой пенсии за счет средств пенсионных накоплений устанавливается отдельным федеральным законом. На момент возникновения спорных правоотношений, закона, регулирующего порядок финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии, не имелось. Вместе с тем, с 01.07.2012 года вступает в силу Федеральный закон № 360-ФЗ от 30.11.2011 года «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», предметом регулирования которого являются отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в том числе и в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации". Положения настоящего Федерального закона в части реализации права застрахованных лиц на получение выплат, предусмотренных ст. 2 Закона, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года. При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований не противоречит требованиям действующего законодательства. Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в кассационном порядке. Судебная коллегия обращает внимание, что истица не лишена возможности реализовать свое право на установление размера и получение накопительной части пенсии по вступлении с 01.07.2012 года в силу Федерального закона № 360-ФЗ от 30.11.2011 года «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 05.12.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Писаревой Е.Г. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: