Судья Громова М.В. Дело № 33-2975

12 марта 2012 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: ХЕЙЛО И.Ф.,

Судей: ВАРЛАМОВОЙ Н.В., АВИЛОВОЙ Е.О.,

При секретаре: Торпуджиян А.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудника И.В. к Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области о взыскании невыплаченной суммы надбавки и компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Дудника И.В. на решение Каменского районного суда Ростовской области от 16.12.2011 г.

заслушав доклад судьи Авиловой Е.О. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Дудник И.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области, просил признать незаконным приказ, которым он был лишен ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 120 %, взыскать с ответчика невыплаченную сумму надбавки за 3,5 месяца в сумме 20050 руб. 80 коп., а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 200000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что он состоял на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств. 15.08.2011 г. истец уволен со службы с должности заместителя начальника Каменск-Шахтинского МРО УФСКН России по Ростовской области. В соответствии с приказом ФСКН № 122 от 19.04.2003 г. ему выплачивалась ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 120 % от оклада. Однако, с апреля 2011 г. по момент увольнения данная надбавка была снижена до 10 %, а в денежном выражении с 6 249 руб. 60 коп. до 520 руб. 80 коп., что является незаконным. При увольнении со службы указанная надбавка в полном объеме выплачена не была.

Производство по делу в части исковых требований о признании частично незаконным приказа УФСКН РФ по Ростовской области «По личному составу» о снижении надбавки № 9лс от 11.01.2011 г. определением Каменского районного суда Ростовской области от 16.12.2011 г. прекращено.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 16.12.2011 г. Дуднику И.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области о взыскании невыплаченной суммы надбавки и компенсации морального вреда отказано.

С постановленным решением не согласился истец Дудник И.В. и обжаловал его в кассационном порядке.

Кассатор ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Так, кассатор указывает, что при рассмотрении и разрешении настоящего дела суд не принял во внимание Приказ № 421 ФСКН РФ от 13.10.2010 «О порядке разработки и утверждения должностных инструкций сотрудников и работников органов по контролю НВ и ПВ», исходя из содержания которой не имелось законных оснований для изменения должностных функций истца без изменения его должностной инструкции. Без изменения должностной инструкции отсутствовали основания принимать решение об изменении у истца сложности и напряженности работы а следовательно и изменять надбавку, установленную приказом ФСКН № 122 от 19.04.2003. В обоснование своих доводов кассатор также ссылается на непринятие судом во внимание положений Федерального закона «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплат этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы (работы)» от 30.06.2002 г. № 78-ФЗ.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав стороны по делу, судебная коллегия не нашла установленных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене обжалуемого решения в кассационном порядке, исходя при этом из следующего.

Постанавливая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции сослался на то обстоятельство, что ранее Дудник И.В. уже обращался в суд с иском, содержащим требования о признании частично незаконным приказа № 9 лс от 11.01.2011 г., о взыскании надбавки за период с 01.01.2011 г. по 30.04.2011 г., взыскании компенсации морального вреда и данные требования разрешены в судебном порядке.

В частности Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая дело по кассационной жалобе УФСКН РФ по Ростовской области, пришел к выводу, что приказ начальника Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области от 11.01.2011 № 9 лс об установлении истцу ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в органах наркоконтроля в размере 10 % должностного оклада является законным и обоснованным. Признание оспариваемого приказа законным и обоснованным, в свою очередь не влечет правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании невыплаченной суммы надбавки, компенсации морального вреда.

Судебная коллегия находит такие выводы суда первой инстанции правильными.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

По смыслу указанных положений, обстоятельства, которые были установлены по ранее рассмотренному делу судом, если в другом деле, рассматриваемом судом общей юрисдикции, участвуют те же лица, имеют преюдициальное значение для суда общей юрисдикции, что предполагает отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.

Вопрос о законности приказа № 9 лс от 11.01.2011г., на основании которого истцу начислялись суммы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в органах наркоконтроля исходя из размера 10 % должностного оклада, уже исследовался судом и имеется вступившее в законную силу соответствующее судебное постановление по данному вопросу.

Поскольку требования о взыскании невыплаченной суммы надбавки, то есть вопрос о праве истца на получение надбавки в большем размере нежели установлено оспариваемым им приказом, находятся в прямой связи с приказом № 9лс от 11.01.2011, который признан законным и обоснованным, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии нарушений трудовых прав истца и об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы о непринятии судом во внимание приказа ФСКН РФ «О порядке разработки и утверждения должностных инструкций сотрудников и работников органов по контролю НВ и ПВ» не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления, поскольку данный приказ издан в целях определения единого порядка разработки и утверждения должностных инструкций сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и не содержит в себе положений относительно распределения руководством ответчика нагрузки, сложности и напряженности в работе конкретного сотрудника, которая может зависеть от ряда причин.

Таким образом, не имеется правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Руководствуясь изложенным и ст., ст. 360 – 362 и 366 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каменского районного суда Ростовской области от 16.12.2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Дудника И.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: