Судья Перфилова А.В. Дело № 33-6616 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ «26» июня 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: Председательствующего: СИДОРЕНКО О.В., судей БАТАШЕВОЙ М.В., ВАРЛАМОВОЙ Н.В., с участием прокурора КОРЧАГИНОЙ А.Ю. при секретаре НЕДОРУБ А.Г. Заслушав в судебном заседании по докладу судьи Сидоренко О.В. дело по кассационной жалобе Колос В.В., кассационному представлению прокурора Ворошиловского района на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2006 г. по гражданскому делу по иску Колос В.В. и других к МУСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Министерству труда и социального развития Администрации Ростовской области о перерасчете сумм возмещение вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью, У С Т А Н О В И Л А: Акимов И.К., Балдин Ю.А., Горлов А.Я., Колос В.В. и другие являются получателями предусмотренных Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» компенсационных выплат в возмещение вреда здоровью, ежегодной компенсации за вред здоровью, компенсации на приобретение продовольственных товаров. Утверждая, что ответчики не производят индексацию назначенных им выплат в соответствии с вышеназванным Федеральным законом, они просили проиндексировать причитающиеся им выплаты с января 1997 г. до 1.01.2001 г. на индексы роста потребительских цен, за 2001-2004 г.г. – на индексы роста величины прожиточного минимума, начиная с 1.01.2004 г. - на индексы роста инфляции, взыскать образовавшуюся недоплату, обязать ответчиков включить их в заявку на получение вышеназванным сумм. Представители Министерства труда и социального развития Администрации Ростовской области, МУСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону требования истцов не признали, просили в иске отказать. Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2006 г. истцам были проиндексированы ежемесячные компенсационные выплаты на приобретение продовольственных товаров, ежегодная компенсационная выплата на оздоровление, взыскана соответствующая недоплата. В удовлетворении остальной части иска отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 30 октября 2006 г. данное судебное решение изменено в части отказа Колос В.В. и другим в перерасчете сумм возмещения вреда здоровью за 2005, 2006 годы, взыскании недоплаты за период с 1 января 2005 г. по 31 мая 2006 г. Выплачиваемые истцам суммы возмещения вреда здоровью проиндексированы на коэффициенты инфляции за 2005-2006 г.г., в их пользу взыскана образовавшаяся недоплата по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 1 января 2005 г. по 31 мая 2006 г. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 04 июня 2012 г. удовлетворено заявление Колос В.В. об отмене по вновь открывшимся обстоятельствам вышеназванного определения суда кассационной инстанции в части перерасчета Колос В.В. ежемесячных компенсационных выплат в возмещение вреда здоровью на 2005-2006 г.г. и взыскании задолженности по выплате сумм возмещения вреда здоровью за период с 1.01.2005 г. по 31 мая 2006 г. в сумме 795,96 руб. В кассационной жалобе Колос В.В., кассационном представлении прокурора Ворошиловского района ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции по мотивам его незаконности и необоснованности. В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда Колос В.В. не явился, будучи извещен о дате рассмотрения дела судом кассационной инстанции его жалобы. Представитель истца Абрамов Н.В., действующий на основании доверенности от 27.09.2011 г., доводы жалобы поддержал. Представителя органов социальной защиты населения дважды не явились в судебное заседание суда кассационной инстанции, назначенное на 19 и 26 июня 2012 г., будучи извещены о дате судебного разбирательства по делу. Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы кассационной жалобы, представления прокурора, заслушав прокурора, полагавшего решение суда подлежащим отмене в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему выводу. Из материалов дела следует, что решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 декабря 1999 г. Колос В.В. назначены ежемесячные компенсационные выплаты в возмещение вреда здоровью, причиненного в результате ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в размере 1875,81 руб., начиная с 1.01.2000 г. с последующей индексацией (т. 3 л.д. 216). В дальнейшем с 15.02.2001 г. истцу органами социальной защиты населения установлены выплаты в возмещение вреда здоровью в твердой денежной сумме в размере 2500 руб. ежемесячно как инвалиду второй группы. Решениями судов от 21 июня 2003 г. и 11 мая 2004 г. данная выплата была проиндексирована на индексы роста величины прожиточного минимума. Определениями судов от 1.11.2006 г. и 11.12.2006 г. судебные решения от 21.06.2003 г. и 11.05.2004 г. отменены по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 467, 468 т. 3). В соответствии с частью 3 ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ), ст.1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2288), ст. 1 Федерального Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», суммы возмещение вреда, подлежащие выплате инвалидам-чернобыльцам, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определяемом законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размер оплаты труда, поэтому за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величин минимального размера оплаты труда с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г. - 1,581, а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515, при условии, что в период с февраля 1997 года до 1 июля 2000 г. не производилась индексация указанных сумм на основании ч. З ст.5 базового Закона (в редакции закона от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ) и ст.1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2288), исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном ст. З названного Закона. Исходя из изложенного и учитывая, что с 1997 года до 1 июня 2000 года индексация сумм возмещения вреда не производилась, назначенная истцу решением суда от 22 декабря 1999 г. сумма в возмещения вреда здоровью, должна быть проиндексирована с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 года, равного 1,581, с 1 января 2001 года с учетом коэффициента 1,515. По смыслу Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 19.06.2002 г. право на индексацию сумм возмещения вреда с учетом роста величины прожиточного минимума предоставлялось судам, рассматривающим споры данной категории, временно до внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации в части определения механизма защиты от инфляции таких выплат. Федеральным Законом № 31 от 26.04.2004 г. в ч. 3 ст. 5 Базового закона внесены изменения, в соответствии с которыми индексация сумм возмещения вреда производится исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Таким образом, с 1 января 2002 г. по апрель 2004 г. индексация сумм возмещения вреда предполагала применение следующим индексов ВПМ: 1,25 - с 1.01.2002 г., 1,26 - 1.01.2003 г., 1,16 - с 1.01.2004 г. Именно с учетом роста величины прожиточного минимума за вышеуказанный период истцу были проиндексированы суммы возмещения вреда здоровью решениями судов от 21.06.2003 г. и 11.05.2004 г., отмененными в дальнейшем по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 467, 468 т. 3). Начиная с 1 января 2005 г. и в последующем размер выплат подлежал увеличению на индексы инфляции 1.11 и 1,09, установленные Постановлением Правительства РФ от 7.05.2005 г. № 292 (на 2005 г.) и Постановлением Правительства РФ от 25.04.2006 г. № 246 (на 2006 г.). С учетом данного порядка индексации присужденных истцу решением суда от 22.12.1999 г. периодических платежей (1875,81 руб.) размер выплат истца на 2006 г. согласно представленному истцом расчету составляет 9931,12 руб. ежемесячно, размер задолженности по периодическим компенсационным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 1 января 2005 г. по 31 мая 2006 г. - 63378,39 руб. Ответчик своего расчета периодических платежей и суммы задолженности, причитающихся истцу, не представил. Данный расчет является арифметически верным. С учетом положений ст. 12 ГПК РФ судебная коллегия не находит оснований не согласиться с таким расчетом. В силу изложенного постановленное судом первой инстанции решение в части отказа Колос В.В. в индексации сумм возмещения вреда здоровью за 2005- 2006 г.г., взыскании недоплаты за период с 1 января 2005 г. по 31 мая 2006 г. подлежит отмене в кассационном порядке по основаниям ч. 1 ст. 362 ГПК РФ с вынесением в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований Колос В.В. об обязании МКУ УСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проиндексировать ежемесячные компенсационные выплаты в возмещение вреда здоровью за 2005, 2006 годы, взыскании недоплаченных сумм возмещения вреда здоровью за период с 1 января 2005 г. по 31 мая 2006 г. При этом поскольку в настоящее время функции органов социальной защиты населения выполняет Муниципальное казенное учреждение Управление социальной защиты населения Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону (далее - МКУ УСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону), обязанность по перерасчету причитающихся истцу выплат следует возложить на данный орган. Руководствуясь ст. 361, ч. 1 ст. 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2006 г. в части отказа Колос В.В. в удовлетворении исковых требований о перерасчете ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью на коэффициенты инфляции за 2005 г. и 2006 г., взыскании в его пользу задолженности по выплате сумм возмещения вреда здоровью за период с 1.01.2005 г. по 31.05.2006 г. отменить, вынести в этой части новое решение, которым обязать МКУ УСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону произвести перерасчет сумм возмещения вреда здоровью, назначив Колос В.В. с 1 июня 2006 г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 9931,12 руб. с дальнейшей индексацией в установленном законом порядке, взыскать с МКУ УСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в пользу Колос В.В. задолженность по выплате сумм возмещения вреда здоровью за период с 1.01.2005 г. по 31.05.2006 г. в сумме 63378,39 руб. за счет средств федерального бюджета. В остальной части решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2006 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Колос В.В. –без удовлетворения. Председательствующий Судьи