<данные изъяты>
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
23 мая 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Ковалева А.М.,
судей Рудневой О.А., Калинченко А.Б.,
при секретаре Недоруб А.Г.,
рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Рудневой О.А. дело по кассационной жалобе ООО «Донэнергосбыт» на решение Новочеркасского городского Ростовской области от 23 марта 2011 года,
у с т а н о в и л а :
Филипенко Т.А. обратилась в суд с иском к ООО «Жилремонт-7», ООО «Донэнергосбыт». В качестве третьего лица к участию в деле привлечена Филипенко Т.Н.
В обоснование иска Филипенко Т.А. указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Оплата за потребленную электроэнергию производилась ею по нормативам потребления. В жилом доме был установлен общедомовой прибор учета, в связи с чем произведен перерасчет стоимости потребленной энергии за прошлый период. С произведенным расчетом истица не согласна, полагая, что необоснованно завышена стоимость энергии, потребленной в её квартире. Филипенко Т.А. считает, что поскольку жилой дом не газифицирован, оплата энергии должна производиться с применением к установленным тарифам понижающего коэффициента 0,7.
Просила суд признать незаконным доначисление ей оплаты за электроэнергию за период с 1 января 2009 года по 31 марта 2010 года, обязать ООО «Донэнергосбыт» произвести перерасчет стоимости электроэнергии с применением коэффициента 0,7 за период с 1 января 2008 года по 23 августа 2010 года, признать незаконным расчет суммы, подлежащей к оплате ею, за электроэнергию в местах общего пользования указанного жилого дома.
В судебном заседании представитель Филипенко Т.А. – Филипенко Т.Н., действующая также от своего имени, представитель Филипенко Т.Н. - Мельников В.В. поддержали исковые требования, поясняя, что, по их мнению, при проведении перерасчета применена неправильная методика расчета и необоснованно не применен коэффициент 0,7. Доначисление оплаты за январь 2009 года считают неправомерным, поскольку прием узла учета в эксплуатацию осуществлен 31 января 2009 года.
Представитель ООО «Донэнергосбыт» Казьмина Е.А. не признала иск, утверждая, что начисление оплаты производилось в соответствии с действующими нормативными актами. Невозможность применения понижающего коэффициента 0,7 объяснила отсутствием доказательств того, что электроплиты в жилых помещениях дома оборудованы и подключены в установленном порядке.
Представитель ООО «Жилремонт-7» Акулевич С.М. иск не признал, сославшись на то, что начисление оплаты производит ООО «Донэнергосбыт».
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23 марта 2011 года исковые требования удовлетворены частично: доначисление истице оплаты за потребленную электроэнергию за период с 1 января 2009 года по 31 марта 2010 года признано незаконным в части неприменения к тарифу понижающего коэффициента 0,7, неприменения норм потребления электроэнергии в квартирах, не оборудованных приборами учета, установленных для многоквартирных домов, оборудованных электроплитами, а также в части доначисления оплаты за январь 2009 года. Требования Филипенко Т.А. в части, касающейся признания незаконными действий ООО «Донэнергосбыт» по определению размера оплаты на основании формулы, установленной методикой к агентскому договору, оставлены без удовлетворения. На ООО «Донэнергосбыт» возложена обязанность произвести перерасчет стоимости электроэнергии, подлежащей оплате Филипенко Т.А., с учетом коэффициента 0,7, установленного Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1998 года № 1444, для жилых домов, оборудованных в установленном порядке электроплитами и электроотопительными установками, за период с 1 января 2008 года по 23 августа 2010 года. В удовлетворении иска к ООО «Жилремонт-7» отказано.
С кассационной жалобой на решение обратилось ООО «Донэнергосбыт». Кассатор оспаривает правомерность выводов суда, касающихся неприменения к тарифу понижающего коэффициента 0,7, неприменения норм потребления электроэнергии в квартирах, не оборудованных приборами учета, установленных для многоквартирных домов, оборудованных электроплитами, а также доначисления оплаты за электроэнергию за январь 2009 года.
В обоснование своих доводов кассатор ссылается на возможность применения нормативов потребления, установленных для многоквартирных домов, оборудованных электроплитами, и понижающего коэффициента 0,7 лишь при условии, что дом оборудован стационарными электроплитами и электроотопительными установками в установленном порядке вне зависимости от наличия или отсутствия газификации дома. Указывает, что соблюдение указанного установленного порядка не доказано. Объем потребленной энергии и размер оплаты в целом по жилому дому за январь 2009 года согласован в письменной форме между ООО «Донэнергосбыт» и ООО «Жилремонт-7», приобретающим электроэнергию.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного судом решения в пределах доводов кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя ООО «Донэнергосбыт» Казьминой Е.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя третьего лица Филипенко Т.Н. – Мельникова В.В., возражавшего против её удовлетворения, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате судебного заседания, и не сообщивших об уважительности причин своей неявки, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Филипенко Т.А. является собственником квартиры № в пятиэтажном многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>. Исполнителем коммунальных услуг для жильцов дома, в том числе, услуги электроснабжения, является ООО «Жилремонт-7». 1 января 2009 года между истицей и ООО «Жилремонт-7» заключен договор на управление многоквартирным домом.
ООО «Донэнергосбыт», являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществляют поставку электрической энергии до границы ответственности по договору с ООО «Жилремонт-7».
1 апреля 2010 года между ООО «Донэнергосбыт» (агентом) и ООО «Жилремонт-7» (принципалом) заключен агентский договор № А, по которому агент, действуя от имени и за счет ООО «Жилремонт-7», определяет объем и стоимость электрической энергии, поставленной потребителям (гражданам-собственникам и иным законным владельцам жилых помещений), принимает денежные средства от потребителей через свои структурные подразделения.
В рамках исполнения обязательств по указанному агентскому договору и дополнительному соглашению к нему от 1 апреля 2010 года, ООО «Донэнергосбыт» в 2010 году произвел перерасчет стоимости поставленной электроэнергии за период с 1 января 2009 года по 31 марта 2010 года.
Отказывая в удовлетворении требования о признании неправильной методики расчета оплаты, суд исходил из того, что расчет объемов и стоимости электроэнергии, поставленной ООО «Донэнергосбыт», определяется в соответствии с Методикой, являющейся приложением к агентскому договору. Формула, применяемая при определении размера оплаты, установленная названной Методикой, не противоречит нормам, закрепленным в Постановлении Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», соответствует п. 3 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.
Правильность выводов суда в этой части у судебной коллегии сомнения не вызывает.
Удовлетворяя требования к ООО «Донэнергосбыт» в части, касающейся применения тарифов, установленных для домов, оборудованных электроплитами, и применения понижающего коэффициента 0,7, суд сослался на ст.ст. 290, 544 Гражданского кодекса РФ, ст. 30, 36 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 и от 7 декабря 1998 года № 1444 и исходил из того, что с момента постройки многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащая истице квартира, не газифицирован. Для приготовления пищи в квартирах установлены электрические плиты. Жильцы дома лишены возможности представить в ООО «Донэнергосбыт» проект дома, технические условия сетевой организации на подключение электроплит в связи с их отсутствием в уполномоченных организациях.
Выводы суда в указанной части основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения.
Приложением к постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области от 31 мая 2007 года № 7/6, действовавшему в спорный период, нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению дифференцировались по признаку оборудования многоквартирных жилых домов газовыми или электрическими плитами.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением» от 7 декабря 1998 года № 1444 (в редакции Постановления Правительства РФ от 30 мая 2000 года № 418) для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.
По смыслу закона, соблюдение установленного порядка оборудования дома электрическими плитами может быть подтверждено проектом, актом ввода дома в эксплуатацию, разрешением, техническими условиями, выданными сетевой организацией, при наличии технической возможности, а также документами, свидетельствующими о приемке электроустановок (электроплит) соответствующими уполномоченными органами.
Судом установлено, что такие документы по дому, в котором находится квартира истицы, не представлялись.
Само по себе отсутствие в доме газовых плит не является достаточным доказательством того, что электрооборудование названного дома подключено и принято в эксплуатацию в установленном порядке, с учетом мощности и проводящих способностей кабелей, распределяющего оборудования и других факторов.
Порядок, который должен быть соблюден при оборудовании жилых домов стационарными электроплитами, установлен Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года № 6.
Порядок согласования применения электроприборов регламентирован Инструкцией, утвержденной Минтопэнерго РФ 24 ноября 1992 года. Согласно пункту 4.1 Инструкции разрешения на установку в жилых домах стационарных электроплит для пищеприготовления выдают правительства республик, краев, областей. Вопросы применения кухонных электроплит в жилых домах, где не предусмотрено центральное отопление и горячее водоснабжение, должны согласовываться с региональными энергетическими комиссиями, образованными при органах исполнительной власти краев, областей.
В силу п. 4.2 названной Инструкции разрешения на установку стационарных электроплит для пищеприготовления не требуется (оформляется в установленном порядке) только: при установке электроплит в кухнях жилых домов высотой 11 этажей и более, в общежитиях, домах для престарелых и семей с инвалидами (независимо от этажности), в жилых зданиях переменной этажности с высотой одной из частей 11 этажей и более; при установке электроплит в жилых домах, имеющих встроенные предприятия общественного питания, торговли, бытового обслуживания; при установке электротермического оборудования в детских яслях - садах, общеобразовательных школах и школах - интернатах, больницах и поликлиниках, в буфетах и кафе театров и кинотеатров.
Сведения о том, что жилой дом <адрес> имеет какой-либо из перечисленных признаков, отсутствуют.
Таким образом, для применения понижающего коэффициента 0,7 и соответствующих тарифов недостаточно фактического оборудования дома электрическими плитами и отсутствия в нем газовых плит. Для этого необходимо представление поставщику электрической энергии доказательств соблюдения установленного порядка подключения электрооборудования. Причем обязанность представления соответствующих документов ресурсоснабжающей организации возлагается не на граждан-потребителей, а на управляющую компанию, которая является контрагентом ООО «Донэнергосбыт» в договорных отношениях, связанных с поставкой электрической энергии.
Судебная коллегия находит заслуживающими внимания и доводы кассатора о необоснованном признании незаконным доначисления оплаты за январь 2009 года.
Поставка электрической энергии в жилой дом в январе 2009 года осуществлялась поставщиком, что лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.
Принятие в эксплуатацию общедомового прибора учета 31 января 2009 года не исключало определение размера задолженности перед поставщиком за январь 2009 года.
На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Принимая во внимание, что объем потребленной энергии и размер оплаты за январь 2009 года согласованы соглашением сторон договора поставки электрической энергии, что не противоречит приведенной выше норме закона, оснований для признания незаконным доначисления оплаты за январь 2009 года, не имелось.
На основании изложенного, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда, и поскольку обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора, установлены на основе имеющихся материалов дела, - вынести по делу новое решение об отказе в иске.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23 марта 2011 года отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска Филипенко Т.А. к ООО «Жилремонт-7», ООО «Донэнергосбыт» отказать.
Председательствующий
Судьи